美国如何应对约旦致命无人机袭击——《华尔街日报》
William Mauldin, Benoit Faucon and Ian Talley
美国国务卿安东尼·布林肯向记者表示,美国将"对任何侵略行为作出果断回应"。图片来源:evelyn hockstein/路透社华盛顿——针对周日发生的伊朗支持的民兵致命袭击事件,美国的应对方案包括直接打击伊朗、袭击该政权在境外的代理组织或人员,以及对德黑兰本已疲弱的经济施加更大金融压力。
这起在约旦军事哨所造成三名美国陆军预备役军人死亡的袭击事件引发了对伊朗采取强硬回应的呼声。伊朗支持中东各地一系列以美国人的为袭击目标的激进组织。在寻求适当回应时,白宫必须权衡其向伊朗及其代理人发出强烈信号的愿望、国会要求采取果断行动的压力,以及拜登政府防止引发更广泛地区战争的考量。
由亲伊朗民兵组织联合组成的"伊拉克伊斯兰抵抗组织"宣称对叙利亚境内三个美军基地(包括靠近伊拉克和约旦边境的阿尔坦夫基地)的袭击负责。伊朗否认参与这些袭击。
尽管拜登政府一直试图防止以色列与加沙哈马斯的战争升级为地区战争,但美国高级官员此前警告称,他们将回应对美军造成伤害的袭击。白宫周一证实,预计将对该袭击作出回应。
“我们将坚决回击任何侵略行为,并追究袭击我方部队人员的责任,”美国国务卿安东尼·布林肯周一告诉记者。“回应可能是多层次的、分阶段进行并持续一段时间。”
到目前为止,官员们尚未透露他们的回应计划,但美国至少有三大类选项可供选择。
对伊朗领土或水域的打击
美国直接打击伊朗领土,正如一些共和党人所呼吁的,将是前所未有的。里根政府曾攻击伊朗船只和海上石油平台,以报复德黑兰对美国军舰的布雷行为,但美军此前从未攻击过伊朗领土上的目标。
即使是前总统唐纳德·特朗普,他在白宫期间对伊朗实施了“最大压力”行动,计划但随后取消了2019年对伊朗的直接打击,当时伊朗击落了一架美国侦察无人机。
拜登政府寻求对伊朗采取一种不那么对抗的方式,大大降低了在伊朗或其领海内发动打击的可能性。但分析人士表示,在大选年,如果拜登政府不对美军士兵的死亡制定强有力的回应,可能会被视为对伊朗软弱。
“我们必须通过直接打击伊朗目标及其领导层,来回应伊朗及其代理人的这些反复袭击,”参议院军事委员会首席共和党人、密西西比州参议员罗杰·威克说。
特朗普政府前伊朗事务顾问加布里埃尔·诺罗尼亚表示,伊朗认为其代理人组织能迫使美国撤出中东,唯有强硬回击才能破解此局。“打击伊朗本土会令该政权产生亟欲避免的脆弱感,“现就职于华盛顿亲以智库"美国犹太国家安全研究所"的诺罗尼亚分析称,该机构主张美以军事合作。
但直接打击伊朗可能引发全面地区战争,白宫称希望避免这种局面。“我们不寻求与伊朗开战,“美国国家安全委员会发言人约翰·柯比周一表示。
打击伊朗代理人组织或海外伊朗目标
美国可通过打击伊朗所谓的"抵抗轴心”——其遍布地区的代理人网络——而非德黑兰本土来实施对等回应。
拜登政府可选择多种不直接打击伊朗的方案,例如袭击其在叙利亚、伊拉克和也门的圣城军人员,攻击海上伊朗船只,或对被认为需担责的伊朗支持民兵组织发动大规模打击。
“他们将袭击伊朗在伊拉克的代理人,“与伊朗政府关系密切的伊朗石油出口商联盟发言人哈米德·侯赛尼预测。
一名伊朗官员也表示不预期本土遭袭。“但亲伊朗民兵将遭到攻击,“该官员警告称此类打击会"引发可能失控的报复循环”。
一位美国情报顾问表示,伊斯兰革命卫队及其在代尔祖尔和叙利亚东部其他地区的代理人组织是美国打击名单上的首要目标,其动向正受到无人机和卫星的密切监视。“那里将成为靶场,“该人士称。
美国政府最近一次报复性打击发生在当地时间1月24日,当时美国袭击了伊朗支持的"真主党旅"在伊拉克使用的三处设施。该组织是多次袭击美军的幕后黑手,包括对伊拉克阿萨德空军基地的袭击。
制裁与金融施压
虽然伊朗已受到严厉制裁,但仍有空间对德黑兰采取更多经济报复措施。一些现任和前任西方官员表示,美国对伊朗实施的制裁比世界上任何同等规模经济体都严厉,但并非所有制裁都得到执行,尤其是在涉及第三国时。
美国现有制裁旨在迫使德黑兰遵守核协议、遏制其弹道导弹发展,并通过切断其一系列武装代理人的资金来源来限制该政权制造地区动荡的能力。然而伊朗政权已建立起一套国际贸易和金融体系,有助于使其经济免受这些金融措施影响。
不过,一些美国议员和前安全官员表示,美国可以加强现有制裁的执行力度,特别是扰乱能源销售,并制裁那些援助伊朗的外国公司和银行。这包括伊朗最大石油买家中国的相关实体。
爱荷华州共和党参议员乔尼·恩斯特表示:“拜登政府必须打击伊朗的要害,即那些为德黑兰的恐怖主义代理人提供资金支持的财源。“恩斯特是参议院军事委员会成员,并领导了一项两党合作努力,敦促政府加强制裁执行力度。
这种策略面临的一个问题是,拜登政府试图减轻对中国的整体经济压力,作为重建沟通渠道和避免在台湾问题上失误的努力的一部分,同时将经济对抗保留给先进半导体等战略性新兴领域。
美国应对约旦袭击事件导致三名士兵死亡的另一个选择是寻求西方盟友支持,实施美国已在伊朗经济各部门实施的广泛制裁。分析人士指出,鉴于伊朗与俄罗斯的军事合作,以及伊朗及其代理人针对通过伊朗海岸全球重要航运枢纽的能源贸易的攻击,一些欧洲国家对德黑兰的态度已变得更加强硬。
薇薇安·萨拉马和迈克尔·R·戈登对本文亦有贡献。
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本文发表于2024年1月30日印刷版,标题为《美国考虑惩罚伊朗的选项》。