联合国称多国暂停援助机构资金致加沙援助面临风险 - 《华尔街日报》

联合国巴勒斯坦难民救济机构表示，如果捐助国不恢复资金支持，该机构可能被迫暂停运作。此前以色列当局指控该机构十几名员工参与了10月7日对以色列的袭击，导致多个国家暂停了资助。

联合国近东救济工程处秘书长菲利普·拉扎里尼称，包括美国在内的至少九个国家暂停资助的决定，威胁到这个加沙地带最大援助组织的人道主义工作。

他表示：“我敦促暂停资助的国家在近东救济工程处被迫中止人道主义响应前重新考虑决定。加沙民众的生命依赖这份支持，地区稳定同样如此。”

拉扎里尼指出：“因少数个人的犯罪行为指控就制裁整个机构及其服务的全体民众，在战争、流离失所和地区政治危机时期是极其不负责任的。”

针对近东救济工程处员工的指控，在这个政治敏感时期对该机构造成重大打击。美国共和党人和以色列政界人士长期指责该机构存在亲巴勒斯坦偏见。德国上周六成为最新一个宣布暂停批准新资金的主要捐助国。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示：“尽管我理解这些国家的担忧——我自己也对相关指控感到震惊——但我强烈呼吁暂停捐款的各国政府至少确保近东救济工程处工作的连续性。”

耶路撒冷以色列国家图书馆展示着10月7日袭击事件及后续战争中遇难以色列人的照片。图片来源：Leo Correa/美联社以色列此前曾指控近东救济工程处个别工作人员与哈马斯存在关联（哈马斯被美国认定为恐怖组织）。该机构约3万名员工中绝大多数是巴勒斯坦人。以色列外交部长伊斯雷尔·卡茨表示，近东救济工程处应被排除在战后加沙重建工作之外。

拉扎里尼称，联合国最高调查机构和独立专家正在调查这些指控。联合国周日表示，12名被指控人员中已有9人被立即确认身份并解雇，1人确认死亡，另2人身份正在核实中。

2023年11月，近东救济工程处表示需要额外4.81亿美元资金，以应对其所述的加沙和约旦河西岸巴勒斯坦人"前所未有的人道主义需求"，包括食品、住所和医疗援助。该机构还在叙利亚、黎巴嫩和约旦为1940年代末以色列建国期间因战争流离失所的巴勒斯坦难民及其后代提供援助，目前有近600万巴勒斯坦难民有资格获得其服务。

近东救济工程处负责加沙地带几乎所有联合国援助物资的分发工作。该机构在加沙的运作一旦中断，将对联合国在该地区的整体行动产生连锁反应，可能对当地本已不足的重要人道主义援助输送造成灾难性后果。

目前尚不清楚资金暂停将如何影响近东救济工程处的短期资金需求。例如，英国官员表示，在10月7日袭击事件后，英国承诺向该机构追加1600万英镑（约合2030万美元），并在指控曝光前已拨付这笔资金。

一位熟悉加沙援助行动的以色列军官表示，该机构可能有足够资金维持未来数月的援助行动。但他补充说，未来资金流的不确定性可能会影响近东救济工程处的中期采购准备工作。

近东救济工程处女发言人表示，资金暂停将在短期内阻碍加沙的人道主义应对。“我不知道能坚持多久，这没有精确的计算方法，但目前我们的行动面临严重危机，“她说，“我们将竭尽所能继续提供人道主义援助。在当前情况下，这将非常困难。”

自10月战争爆发以来，该机构主导了联合国在加沙的后勤行动，负责分发各联合国机构采购的食品、水、药品和其他必需品。

巴勒斯坦当局称，自以哈战争开始以来，加沙已有超过2.6万人丧生，其中主要是妇女和儿童。该数字未区分平民与战斗人员。以色列当局表示，以色列是在哈马斯武装分子10月7日发动跨境袭击造成1200人死亡（其中大部分是平民）后，才对加沙展开陆海空军事行动的。

在世界其他地区发生人道主义危机时，联合国通常依赖世界粮食计划署等其他机构负责后勤运作。例如在2014年加沙冲突规模较小时期，世界粮食计划署主导了食品分发工作，而近东救济工程处则专注于管理流离失所者的避难所。

但本轮冲突中，近东救济工程处被视为当地规模最大、最重要的运作机构。联合国及以色列官员表示，在冲突持续期间，没有任何联合国机构有能力迅速接管近东救济工程处在加沙的工作。

美国是近东救济工程处最大的单一资助国，2022年向该机构捐助了3.44亿美元。同年德国以2.02亿美元的捐款额位列第二。除各成员国外，未暂停捐助的欧盟以1.14亿美元的捐款排名第三。根据该机构数据，近东救济工程处2022年共获得11.7亿美元资金。

本文由Margherita Stancati参与撰写。

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