阿根廷总统承诺推行自由市场革命 并称正在兑现——华尔街日报
Ryan Dubé and Emma Tucker
布宜诺斯艾利斯——阿根廷新总统哈维尔·米莱表示,他正为该国长期低迷的经济带来一场自由市场革命,裁减数千个政府职位,并放宽从离婚程序到牛奶价格等各项管制。
但在执掌拉美第三大经济体不到两个月后,这位自称无政府资本主义者的总统已在街头和国会遭遇反对声浪,部分改革措施已受阻。该国通胀率已跃居全球首位,甚至超过委内瑞拉。
米莱接受《华尔街日报》采访时表示,尽管短期内将带来剧烈阵痛,但他不会动摇竞选时对改革国家主导型经济的承诺。
“没有B计划,“米莱周二在布宜诺斯艾利斯市中心粉红色的总统府玫瑰宫表示,“这里没有感情用事的余地。我承担不起这种奢侈。有4700万人在等待答案。”
周三布宜诺斯艾利斯,示威者在反对新政府政策的全国大罢工期间。航拍画面。图片来源:Marcelo Endelli/Getty Images
周三,布宜诺斯艾利斯的豪尔赫·纽伯里国际机场一片寂静,全国性罢工导致航空公司取消了航班。图片来源:莎拉·帕布斯特/彭博新闻在数千人走上街头并扰乱航空旅行以抗议他的改革措施的前一天,米莱坚称这些措施已经显示出成功的迹象。
阿根廷的通胀率已达到211%,接近峰值。他预测,“两年内我们肯定能终结通胀。”过去一个月,央行已为其一度枯竭的外汇储备增加了50亿美元。
他已开始解除长期扼杀企业的法规,包括食品价格管制和导致住房短缺的公寓租赁限制。他颁布了数百项改革,并向国会提交了一项综合法案,以减少国家在经济中的作用。
“这只是我们提议的改革中的四分之一,一旦这些法律通过,我们愿意推动更多改革,”他说。
许多阿根廷人正焦急地等待,看这位毫无执政经验且性格古怪的领导人——米莱以其夸张的蓬松发型和对纯粹、不受约束的资本主义的执着而闻名——是否真能扭转这个几十年来深陷金融危机循环的国家。阿根廷已九次主权债务违约。
哈维尔·米莱在9月布宜诺斯艾利斯的一场竞选活动中挥舞电锯,以此强调削减政府开支的决心。图片来源:Cristina Sille/Reuters这位以煽动性电视评论员身份崛起的自由主义者,正面临多重阻碍。其领导的自由前进党在国会下议院仅占15%席位,参议院中占比10%。
街头层面,他需应对与庇隆主义结盟的强大工会。该民族主义运动由民粹主义军官胡安·庇隆于1940年代创立,主张国家主导经济,过去80年间统治阿根廷近半数时间。米莱的前任正是庇隆主义者。
若想避免重蹈2001-02年阿根廷金融危机的覆辙——当时两周内更换五位总统,骚乱致30余人丧生——米莱必须实现经济好转。他预言自己能挺过抗议活动等阻挠改革的企图。
“若认为这些是阻碍,我当初就不会站出来推动变革,“他表示。
目前某些领域形势恶化,米莱曾预警这种情况会先于政府改革成效出现。
上月比索贬值超50%后,通胀进一步加剧。官方汇率与多数阿根廷人使用的黑市汇率差距再度扩大,可能引发新一轮贬值。经济学家警告这将推高通胀。
十二月中旬与一月初拍摄的两张照片,展现了通货膨胀对食用油价格的影响。图片来源:阿古斯丁·马卡里安/路透社去年十二月,法院颁布禁令阻止削弱工会影响力及放宽企业解雇员工权限的举措。活动人士扬言将骚扰投票支持这些措施的立法者。
国会暂缓批准米莱的综合法案,迫使政府撤回部分财政提案以实现预算平衡。他关闭中央银行的计划——该银行在庇隆主义执政时期曾随意印钞——正遭遇政治体制内的强烈抵制。
“民众已无法承受这些政策,“在印刷厂工作的阿曼达·古铁雷斯说道,她已停止购买阿根廷主食牛肉。这位在国会外抗议米莱政策的53岁女性表示,她的工资已无法覆盖生活开支。“他的经济理论根本行不通,“她说,“这是历史的倒退。”
据当地民调机构Poliarquía数据显示,米莱仍保有58%的支持率。Opinaia调查显示,在这个习惯享受丰厚交通和电力补贴的国家,70%的阿根廷人支持其削减公共支出的计划。
阿根廷总统哈维尔·米莱表示,他肩负着修复国家经济的使命。照片:路易斯·罗巴约/法新社/盖蒂图片社然而,根据Poliarquía民调显示,随着燃料价格翻倍和食品成本飙升30%,他在12月至1月间的支持率下降了9个百分点。政治分析人士认为,支持率可能进一步下滑。全球金融机构协会国际金融协会预测,该国经济第一季度将萎缩7.8%,到年中时年通胀率将升至300%左右。
“上届政府的经济灾难给民众造成了严重心理创伤,目前他们似乎还愿意暂时忍耐,“华盛顿智库威尔逊中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹表示,“但前路布满了无数需要规避的地雷。”
53岁的米莱坐在装饰华丽的总统办公室镀金椅子上,将外界对其执政能力的担忧斥为"无稽之谈”。他表示自己将以"极端正统的自由主义"经济学家身份,在前人失败处取得成功。
“我依然是个局外人,“米莱说,“我把这次任期视为一份工作。我的任务就是整顿经济秩序。”
米莱强调,其内阁成员包括曾在2015至2019年马克里政府任职的资深官员。这位中右翼商人曾试图逐步削减开支以避免抗议,但在失去全球金融市场融资渠道后改革失败,迫使阿根廷接受了440亿美元的国际货币基金组织贷款。
米莱表示,他相信国会将批准他的措施,并声称反对他议程的立法者将在2025年的中期选举中付出代价。如果立法者不合作,他说:“我们将向全社会揭露他们,将他们展示为自由社会的敌人、进步的敌人。”
周三,布宜诺斯艾利斯举行示威活动,警察在场维持秩序,反对一项旨在减少国家在阿根廷经济中角色的法案。照片:Anita Pouchard Serra/彭博新闻一些有利因素可能帮助米莱:今年预计将迎来粮食丰收,一条新的天然气管道有望降低能源成本。
他的对手们在阿尔韦托·费尔南德斯总统的庇隆主义政府于12月卸任后陷入混乱。根据托尔夸托·迪·特利亚大学金融研究中心的数据,在他四年的任期内,通货膨胀率从50%飙升,贫困率从35%上升至42%。
米莱表示,他认为西方是阿根廷的天然盟友,而他的左翼前任们越来越多地站在美国的对手一边,从俄罗斯到中国再到委内瑞拉。米莱的模范国家从爱尔兰延伸到澳大利亚和新西兰。
他说,他从圣经中的先知摩西和玛格丽特·撒切尔那里获得灵感,这一观点对阿根廷人来说令人惊讶,因为1982年英国与统治阿根廷的军政府之间爆发了福克兰群岛战争。米莱表示,他与英国外交大臣戴维·卡梅伦将建立“成熟的关系”来讨论领土分歧。
“阿根廷必须重返西方,同时也要指出西方已偏离正轨,正如我在世界经济论坛上所做的那样,”他说道,并提及本月早些时候在瑞士达沃斯发表的演讲——该演讲获得了埃隆·马斯克与前总统唐纳德·特朗普的赞誉。
阿根廷总统哈维尔·米莱本月早些时候在瑞士达沃斯发表演讲后。图片来源:汉内斯·P·阿尔伯特/德新社/Zuma Press“国家是一台从私营部门掠夺资源的强制机器,”他表示,“因此我永远不会将国家视为任何问题的解决方案,而恰恰是问题根源本身。”
尽管决定拒绝加入包含中俄的金砖国家集团邀请,米莱似乎正在淡化竞选期间对某些政府及公众人物的激烈抨击。他否认与阿根廷重要贸易伙伴之一的中国“断绝关系”。
“我确实不会与共产主义者结盟,”米莱在谈及北京时表示,“但必须将地缘政治问题与贸易问题区分开。”
计划于二月访问以色列的米莱透露,自己有可能皈依犹太教,不过他也表示遵守安息日规定可能与繁重的工作安排产生冲突。
“这关乎我的精神生活,也源于我通过研习《托拉》等经典获得的深厚认知,”他解释道。
米莱表示阿根廷需要外国投资以确保经济更快复苏。
阿根廷消费者正努力应对年通胀率超过200%的局面。图片来源:阿古斯丁·马卡里安/路透社“我们获得的投资越多,利率越低,经济衰退就会越平缓,复苏也会越迅速,”他说,“我们必须大力沟通,让他们明白这次我们是认真的,这次确实不同。”
米莱表示将推进国有企业私有化计划。“能先卖什么我就先卖什么,”他说。
他补充道,出售阿根廷在2012年被征用的国有能源公司YPF的多数股权已非优先事项,因为这“将导致阿根廷人蒙受重大价值损失”。
米莱将自己面临的挑战比作19世纪领导人卡洛斯·佩列格里尼的处境。1890年佩列格里尼就任总统时,阿根廷正面临严重金融危机。他推行的经济措施最初伤害了普通民众,但最终使国家走上强劲增长之路。
“当时所有人都辱骂他,”米莱说,“但如今阿根廷历史将他铭记为风暴中的领航者。”
哈维尔·米莱总统在布宜诺斯艾利斯总统府举行12月就职典礼后的场景。图片来源:马科斯·布林迪奇/盖蒂图片社西尔维娜·弗莱德列夫斯基对本文亦有贡献。
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