《华尔街日报》：东京飞机坠毁调查聚焦人为失误与错过的警告

东京——曾有约40秒的时间窗口可供察觉异常。

1月2日在东京羽田机场，一架飞机闯入跑道时，正有另一架飞机准备降落。塔台显示屏上该跑道区域已转为警示黄色。最后一刻，进港航班飞行员似乎瞥见异常。

美国近期频现跑道惊魂事件，专家警告重大事故一触即发。

这次悲剧终成现实。

日航516航班与日本海上保安厅涡桨飞机相撞，后者瞬间化作火球致6名机组成员中5人遇难。日航空客A350上379名人员通过充气滑梯逃生，数分钟后整机被烈焰吞噬。

官方调查显示人为失误或是主因，但尚未定论。日航社长坦言沟通机制存在隐患。

监管机构质疑海保飞机为何进入跑道——塔台通话记录未显示放行指令。一种推测是39岁的宫本元机长误解了空管术语，可能因管制员将其飞机编号"No.1"表述含糊所致。

未能引起管制员注意的警示屏幕作用也正受到审视。航空安全相关人士的访谈指出，人员不足和疲劳可能是这起事故的额外背景因素，尽管这些因素与事故之间的直接关联尚不明确。

“人为因素是每起跑道侵入事件的共同根源，“南加州大学工程学教授纳吉梅丁·梅什卡蒂表示，他数十年来一直研究飞机误入跑道其他航空器路径的案例。

包括美国在内的多个国家近年来此类事件有所增加。2023年2月，一架联邦快递货机几乎降落在得克萨斯州奥斯汀的一架西南航空客机上方。美国官员去年开会讨论这些事件，认为飞行员疲劳和空中交通管制员短缺可能是原因之一。

1月2日碰撞当天，海岸警卫队飞行员宫本正离开东京，向元旦遭受毁灭性地震的日本某地区运送食物、水和其他救援物资。宫本自2019年起以羽田为基地，职业生涯累计飞行时间超过3600小时。

碰撞前一天，宫本向南飞行约七小时至太平洋上的偏远日本岛屿，监视在日本附近海域出现的中国船只。据海岸警卫队官员称，此前一天他也执行了飞行任务，凌晨4点左右才返回家中。

1月2日下午5点45分，空中交通管制指示宫本驾驶的德哈维兰加拿大Dash 8涡轮螺旋桨飞机滑行至羽田机场某跑道附近的等待点。根据塔台通讯记录，海岸警卫队飞机正确复述了指令，但随后该机越过等待点进入了跑道。

日本国家电视台公布的画面显示，这架飞机在跑道上停留了约40秒。

此时塔台内，显示跑道的24英寸屏幕转为黄色——这是当有飞机试图降落时另一架飞机侵入跑道的警示信号。

日本国土交通省表示，空管人员无需持续监控此类指示灯。现任运输行业工会副主席、前空管员佐藤弘树指出，黄色屏幕的警示经常被证实是误报或不必要警报，因此管制员通常不会优先处理。

碰撞发生于下午5点47分。海岸警卫队飞行员宫本成功逃生，被送往重症监护室。

海岸警卫队官员称事故发生时宫本健康状况良好，国土交通省也未指出空管人员存在操作失误。截至目前，尚无具体证据表明相关人员受到疲劳影响。

佐藤表示，其工会长期呼吁政府为每位空管员配备第二观察员，以防范人为失误——包括飞行员未遵循塔台指令的情况。

交通部一名官员表示，他们认为日本并不缺乏航空管制人员，但如果审查碰撞事件的外部专家委员会认为有必要，将考虑增加人员。

碰撞发生后不久，日本交通省宣布立即采取一项措施，在羽田机场塔台安排专人持续监视跑道监控系统。1月下旬，该措施已扩展至日本其他六个主要机场。

海岸警卫队官员称，宫本在医院向调查人员表示自己是获得许可后才进入跑道。目前他仍在住院治疗，尚未接受媒体采访。

通讯记录显示，空管将宫本的飞机称为"1号”，表示其排在起飞序列首位。当局表示正在调查宫本是否将此误解为进入跑道的许可等多种可能性。目前他们已要求管制员停止这种编号使用方式。

日本航空公司社长赤坂祐二表示，尽管飞机安全技术不断进步，但人为操作环节仍需完善。“在飞机与空管之间的通讯交流方面，我们仍处于模拟时代。航空业已意识到这是潜在风险。”

据知情人士透露，近年来日本海岸警卫队和航空管制系统一直面临工作负荷过重和人员短缺的挑战。

过去二十年间，日本航空管制员的数量基本保持稳定。与此同时，他们负责调度的航班数量自本世纪初以来增长了50%，2019年全国航班量已接近700万架次。

日本航空公司飞机在东京羽田机场的残骸。图片来源：Richard A. Brooks/法新社/盖蒂图片社疫情期间航空客运量下降，但随着日本迎来大量外国游客，航班量已再次接近峰值水平。根据OAG全球航空数据公司统计，2023年1月羽田机场客流量位居全球第三，仅次于迪拜和亚特兰大机场。

日本航空管制员工会副主席佐藤（曾在大阪关西国际机场塔台等工作28年，直至去年秋季）表示：“管制员们长期在极端条件下承担超负荷工作。”

佐藤指出，虽然日本规定管制员每两小时必须休息15分钟，但忙碌时经常需要占用休息时间协助同事。“这种工作强度超出个人承受能力，“他说，“也埋下了安全隐患。”

海上保安厅除打击走私、海上救援等常规任务外，还需应对中国船只进入日本海域及朝鲜导弹频繁落入日本周边水域的情况，工作负担日益加重。

2023年，中国船只进入日本毗连区（定义为距该国领海12海里范围内）的天数达到创纪录的352天。而在2019年之前，这一数字一直低于300天。

“尤其是海上保安厅航空部门正饱受人手短缺的困扰，”前海上保安厅地区总部指挥官外山敦表示。

他称海保飞行员遵守与商业飞行员相同的飞行时长标准，但无法提前知晓任务安排。“他们必须24小时待命，接到通知后立即出发，”外山说道。

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