拜登暂停液化天然气出口项目审批——《华尔街日报》

拜登总统将这一决定描述为对前总统特朗普亲化石燃料政策的反驳。图片来源：沈婷/彭博新闻拜登政府实际上冻结了新建液化天然气出口工厂的审批程序，此举顺应了环保组织的要求，却激怒了石油和天然气公司。

拜登总统周五表示，政府将暂停出口申请审查，以评估美国作为全球最大液化天然气出口国的新地位。

“我们将严格审视液化天然气出口对能源成本、美国能源安全及环境的影响。暂停新液化天然气项目审批，正是直面我们这个时代存在的威胁——气候危机。”他说道。

能源部长珍妮弗·格兰霍姆在周四与记者的电话会议中表示，这一流程不会影响已获授权的出口项目，也不会影响对美国盟友（包括欧洲）的天然气出口。自俄罗斯入侵乌克兰以来，欧洲一直高度依赖美国天然气。

该决定为环保组织带来了重大胜利。数月来，他们与部分议员共同施压拜登政府，要求停止墨西哥湾沿岸新建液化天然气工厂的计划，认为扩建将对气候、美国经济及当地社区造成危害。

气候活动家兼作家比尔·麦吉本表示：“通过这项决定，拜登总统——他已经可以宣称在推动清洁能源方面比任何前任做得更多——同时也采取了更多措施来遏制污染能源，阻止了历史上最大规模的化石燃料扩张。”

这一宣布正值拜登准备与前总统激烈的总统竞选唐纳德·特朗普展开对决之际，后者承诺如果胜选将在上任首日扩大化石燃料生产。拜登必须平衡两个看似矛盾的当务之急：既要说服关注气候问题的年轻选民，又要向外国盟友保证美国将继续生产他们依赖的燃料。

拜登在声明中将这一决定定位为对特朗普亲化石燃料政策的反驳。“尽管MAGA共和党人蓄意否认气候危机的紧迫性，使美国人民面临危险的未来，但我的政府绝不会无动于衷。”

石油和天然气行业最大游说团体美国石油学会主席迈克·萨默斯谴责了周五的决定，称其有利于俄罗斯，且违背了对美国盟友的承诺。“现在是政府停止拿全球能源安全玩政治游戏的时候了，“他表示。

政府高级官员称，能源部的审查将耗时数月，随后将进入公众评议阶段。他们表示，这将立即影响目前在该机构待审的四个液化天然气项目申请。

拜登政府表示该决定不会影响已获批准的出口项目或对美国盟友的天然气出口。图片来源：卡米尔·法拉·勒南为《华尔街日报》拍摄液化天然气开发商必须首先获得独立机构联邦能源管理委员会的批准，才能取得能源部对非自由贸易协定国家的出口授权。

分析师称，能源部审批流程的更新可能会使新项目延迟至11月大选后获批。

尽管拜登在首次竞选时承诺推动美国摆脱石油行业，但他基本对天然气出口商网开一面。俄乌战争爆发后，他承诺向欧盟稳定供应液化天然气以替代俄罗斯天然气。

但美国天然气出口规模已使其难以被忽视，并引发对其碳排放影响、国内气价及设施周边社区的担忧。能源部长格兰霍姆表示，2018年能源部上次分析天然气出口影响时，美国液化天然气日出口能力不足40亿立方英尺。如今该数字已增长逾两倍，预计到2030年还将翻番。

出口终端运营周期长达数十年，新设施将锁定巨量碳排放。

正在寻求能源部出口批准的项目包括能源初创企业Venture Global拟在路易斯安那州建设的巨型终端Calcasieu Pass 2。环保人士将该项目视为检验拜登实现净零排放经济承诺的试金石。

密歇根大学福特公共政策学院的公共政策教授巴里·拉布表示，虽然关注气候变化的年轻选民不太可能投票给特朗普，但拜登也承受不起他们在选举日选择待在家里的后果。

拜登总统决定实质上冻结新液化天然气出口工厂的审批流程，这对环保团体来说是一次重大胜利。图片来源：梅里迪斯·科胡特/华尔街日报“特别是在势均力敌的选举中，每一个变量都可能至关重要，包括投票率，”他说。

但由特朗普任命的前联邦能源管理委员会主席尼尔·查特吉表示，被认为对化石燃料行业过于严苛会带来选举风险。他指出，液化天然气项目不仅支持共和党主导的德克萨斯州和路易斯安那州（大多数终端所在地）的就业，还支持俄亥俄州和宾夕法尼亚州等摇摆州的就业，这些州生产了美国很大一部分的天然气。

“我认为他实际上是在政治上失算，”查特吉说。

尽管环保团体认为减少美国液化天然气的出口会降低全球温室气体排放，但一些能源分析师表示，美国供应的减少可能会促使外国买家寻找其他天然气供应商。

“我们不应该认为如果我们不建设这些终端，日本和欧洲就会减少天然气的使用，”芝加哥大学哈里斯公共政策学院的教授瑞安·凯洛格说。他还表示，这些客户可能会转而燃烧更脏的燃料，比如煤炭。

特朗普政府时期能源部化石能源助理部长史蒂文·温伯格表示，若白宫由不同执政团队接管，新政策可能被推翻。

“只需大笔一挥就能推翻这些政策，“他说。

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