为何德桑蒂斯比拜登更负责任地执政 - 《华尔街日报》
James Freeman
2022年10月,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(共和党)与总统乔·拜登视察飓风伊恩受灾区域。图片来源:奥利维尔·杜利埃里/法新社/盖蒂图片社让我们花点时间感恩,包括美国模式的非凡之处。美国持续打破专家共识——即我们的经济无法承受鲁莽货币政策的终结。现在是时候证明美国的繁荣同样不依赖于鲁莽的财政政策了。
关于第一个胜利,自美联储在新冠疫情期间实施史上最宽松的货币创造政策后,央行已扭转方向,资产负债表缩减逾1万亿美元,这堪称良好开端。加布里埃尔·鲁宾报道了成效:
美国商务部周四数据显示,第四季度经济同比增长3.1%。坚韧的劳动力市场支撑了强劲的消费者支出,驱散了衰退阴霾。一年前经济学家认为衰退概率极高,预测全年增速仅0.2%。但去年经济增速较2022年的0.7%显著提升。
当前挑战在于:在联邦债务负担变得不可承受之前,既要保持健康增长,又要终结史上最肆无忌惮的政府支出时代。本专栏建议大幅削减华盛顿开支,同时通过每年约3万亿美元的联邦监管成本实施慷慨削减来强力刺激经济。
在支出方面,当务之急是让华盛顿更像塔拉哈西——后者在保持全美最阳光税收环境的同时,始终展现出显著的支出克制。上个月,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(共和党籍)完全有理由强调自他就职以来的进展:
自2019年以来,我们已偿还佛罗里达州近25%的总债务,目前该州人均负债全美最低。
佛州人均负债:661美元
全美人均负债:约10万美元
尽管州长的政绩令人瞩目,但其前任里克·斯科特和杰布·布什同样为佛州奠定了良好基础。虽然佛州堪称典范,但实际上美国任何州政府的表现都比华盛顿特区的混乱局面强。鉴于改革华盛顿似乎希望渺茫(尤其在拜登时代),或许实现财政理性的第一步是将更多工作交给各州州长。
这是克里斯·爱德华兹的提议,他在卡托研究所的分析报告中揭示了联邦政府与其他层级政府间的惊人差异:首先,27万亿美元的联邦公众债务约是美国州和地方政府债务总和的八倍。爱德华兹写道:
联邦债务不仅规模庞大,其举债合理性也远低于各州。因为州和地方债务主要用于资本投资融资,这些债务有高速公路等能产生收益的资产作为支撑。而联邦债务绝大部分用于消费性支出,而非资本投资。
此外,州及地方政府债务主要由收益债券构成,这些债券将通过公用事业、高校及医院等设施的运营收入偿还。由税收担保的一般义务债券仅占州地债务的小部分。因此,州地债务不仅远小于联邦债务,且大部分不会成为纳税人的负担。
穆迪投资者服务公司数据显示,2022年各州政府税收担保债务平均仅占个人收入的2.8%,而同年联邦债务与个人收入之比高达114%…虽然某些州的财政管理确实较不审慎,但即便是税负债务占比最高的夏威夷州(2022年为11%),与联邦政府相比仍显克制…
多数州设有严格宪法或法律条款限制赤字与债务。而在华盛顿政治圈,真正主张落实联邦债务上限的议员反被视作异类。这令爱德华兹先生开始思考解决方案:
联邦政府支出约占全国政府总支出的三分之二,州地政府仅占三分之一。当前债务危机的根源在于主导支出的联邦政府缺乏约束。我们应当重构支出体系,将多数项目资金划归州级政府管理。
此类改革看似激进,但瑞士(2021年联邦支出占比35%)、加拿大(42%)等高收入民主国家已实现财政分权。以加拿大为例,联邦政府完全不干预K-12教育拨款——学校资金完全由省级和地方负责。
他统计了1.3万亿美元的州援助项目,“这些是联邦对州和地方政府的补贴,同时伴随着自上而下的监管。各州利用这些补贴来管理医疗、福利、交通、住房、教育和其他领域的项目。”
这一想法是将这些项目的责任从那些已被证明无法管理它们的政客手中,转移到那些在法律上对其不负责任能力有更多限制的人手中。
让塔拉哈西、托皮卡——是的,甚至特伦顿——来接管吧。
***
说到德桑蒂斯
一些读者对周一专栏中一位匿名诗人的建议提出了异议,该建议认为佛罗里达州州长可能成为美国副总统。考虑到前总统唐纳德·特朗普(另一位佛罗里达州居民)今年很可能再次成为共和党总统候选人,宪法第12修正案似乎构成了一个迫在眉睫的障碍。但当然,没有人必须永远做佛罗里达人。2000年7月,马克·安宾德为美国广播公司新闻报道:
迪克·切尼一直负责德克萨斯州州长乔治·W·布什寻找总统竞选搭档的工作,但他今天也迈出了一步,可能为他获得这一令人垂涎的提名铺平道路。
这位前国防部长今天前往怀俄明州,将他的选民登记从德克萨斯州改为怀俄明州……根据第12修正案,选举人团的成员在投票选举总统和副总统时有一个限制——两人中“不得为同一州的居民”。
很难想象共和党会对秋季胜选如此自信,以至于甘愿放弃佛罗里达州的选举人票。德桑蒂斯先生会考虑成为佐治亚州人吗?
***
无人提问之事的答案
“为何我作为年长者佩戴红框眼镜”,《芝加哥论坛报》,1月25日
***
詹姆斯·弗里曼是《代价:特朗普、中国与美国复兴》的合著者,也是《借来的时间:花旗银行两个世纪的繁荣、萧条与纾困》的合著者。
***
在推特上关注詹姆斯·弗里曼。
订阅"网络精选"电子邮件。
投稿建议请发送邮件至[email protected]。
(特蕾莎·沃佐协助编撰"网络精选"。感谢韦斯·范·弗利特。)
***