《华尔街日报》：特朗普的胜选与2024年大选政治阻碍美墨边境-乌克兰援助协议推进

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）在一次关于乌克兰资金的共和党会议上表示希望转向讨论边境问题，令共和党人措手不及。图片来源：塞缪尔·科鲁姆/盖蒂图片社华盛顿——一项持续数月的努力将边境政策改革与为饱受战争蹂躏的乌克兰提供数十亿美元新资金捆绑的做法正面临越来越大的阻力，参议院共和党领袖暗示，在2024年总统大选前，任何关于移民的协议都可能无法达成。

据一位与会人士透露，在周三一场以乌克兰资金为主题的共和党闭门会议上，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）突然表示希望转向讨论边境问题，令共和党同僚猝不及防。该人士称，麦康奈尔表示处理边境问题的政治环境已发生变化，他不愿采取任何可能损害共和党总统候选人胜选几率的行动。此番言论此前由Punchbowl新闻网报道。

边境问题谈判始于去年年底，重点在于大幅限制庇护申请并收缩一项称为"人道主义假释"的权力，与此同时边境逮捕人数已飙升至创纪录水平。许多共和党人对这一初步框架公开表示怀疑，且在今年秋季大选前不愿让拜登在此议题上取得任何形式的明显胜利。

前总统唐纳德·特朗普本月赢得了爱荷华州和新罕布什尔州的共和党总统初选，目前仍是获得该党提名的绝对热门人选。他鼓励共和党人拒绝妥协，只接受全面胜利。美联社的出口民调显示，移民问题是这些州共和党选民最关心的问题。特朗普很可能在大选中与拜登总统对决。

近几周来，边境鹰派和特朗普的支持者加大了对任何协议的抨击力度。特朗普的亲密盟友、南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特周三晚些时候在福克斯新闻上表示：“它一到就会夭折。”

拜登政府已要求拨款1105亿美元用于处理乌克兰、以色列和其他外国热点地区的问题。照片：roman pilipey/法新社/盖蒂图片社麦康奈尔的言论标志着他在11月初的立场发生了突然转变，当时麦康奈尔的内部圈子决定推动将边境政策改革与拜登总统提出的1105亿美元拨款请求挂钩，以应对乌克兰、以色列和其他外国热点地区的问题。最近几天，他一直认为，目前政府的分裂性质——民主党控制参议院和白宫，共和党控制众议院——是成功达成协议的理想设置，而不是等待共和党在选举中获得更多控制权。

一些助手和参议员将麦康奈尔周三的言论解读为他认识到边境安全谈判不会达成协议，同时也可能开始接受特朗普总统作为共和党推定总统候选人的地位。与许多共和党同僚不同，麦康奈尔拒绝支持特朗普。

周四早些时候，立法者们正在观察麦康奈尔周三闭门会议上的讲话是否预示着谈判格局的重大转变——存在乌克兰进一步援助几乎无望的风险，或者是否可能提出其他替代方案。

2022年俄罗斯发动入侵时，美国国会曾批准向基辅提供超过1100亿美元援助。但去年共和党掌控众议院后，连续两任共和党籍议长迎合了党内受特朗普鼓动的派系，该派系以成本激增和美国目标缺乏透明度为由质疑介入乌克兰事务，导致援助资金流中断。

81岁的麦康奈尔可能正处其参议院领袖生涯的最后一程，即便党内对援乌支持渐趋冷淡，他仍坚持关注乌克兰议题。周二，当其他共和党领袖要求民主党在边境政策上让步时，麦康奈尔着重强调国家安全要素：“我们不能忽视补充法案的核心意义，整个世界实质上正处于战争状态。”

特朗普的亲密盟友、南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特周三评价任何边境协议时称：“这根本通不过。“图片来源：兰迪·霍夫特/尤马太阳报/美联社周三，麦康奈尔表示美国的参与"从来不是慈善行为”，而是"关乎冷酷而现实的美国利益——防止专制政权肆意用武力重划版图，这直接符合美国的国家利益。”

但麦康奈尔推进议案的能力受到共和党内部一项行动的牵制——他们将长期棘手的移民问题与本就艰难的乌克兰议题捆绑。民主党人长期抱怨，将两个议题挂钩是以隐蔽方式阻挠对基辅的更多援助，因为边境政策极其复杂。此外，由于麦康奈尔去年健康问题、更多特朗普派共和党人的崛起，以及社交媒体驱动的生态让议员们更有底气违抗领导层，外界认为他对共和党会议的控制力正在减弱，这也加剧了人们对达成协议的怀疑。松动掌控。

在边境问题上，麦康奈尔最初并不想把边境政策改革与援乌资金挂钩，9月时曾力推将乌克兰资金纳入必须通过的支出法案，却因时任众议院议长麦卡锡（加州共和党）突然在众议院提出一项避免政府关门的意外措施而受挫。但他最终向党内坚持将两者捆绑的共和党人妥协，这些人主张美国不能只顾砸钱保护别国边境而忽视本国边境安全。提出意外方案。

随后，麦康奈尔指派参议员兰克福德（俄克拉荷马州共和党）作为共和党首席谈判代表，与参议员墨菲（康涅狄格州民主党）和参议员西内马（亚利桑那州无党派）共同敲定边境协议，其助手也持续参与谈判。但共和党人抱怨称，部分拟议条款对有效遏制移民潮的确定性不足，党内有相当一部分人持反对态度。

周二，一场闭门参议院政策午餐会上充斥着指责声，称由麦康奈尔领导的参议院共和党领导层未就边境安全方案细节保持透明——共和党人已将此方案作为支持条件。

“我没有得到问题的答案，“威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊（麦康奈尔的尖锐批评者）表示，“我们只被告知’这会很棒’"。

北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯（长期关注移民政策的麦康奈尔盟友）称：“任何将米奇描绘成这些谈判幕后操纵者的议员都完全不了解情况。”

2023年，移民们穿越里奥格兰德河从墨西哥进入美国后，正等待美国海关和边境保护局的处理。图片来源：埃里克·盖伊/美联社联系记者希伯翰·休斯请致信 [email protected]，联系林赛·怀斯请致信 [email protected]