欧洲步履蹒跚迈向军事现实 - 《华尔街日报》
The Editorial Board
欧洲可能只剩下五到八年的时间。这是德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯上周发出的严峻讯息,他警告欧洲必须为俄罗斯可能入侵北约国家做好准备。
此番言论是欧洲领导人终于意识到我们身处危险新世界的最新证据。冷战结束后历史终结的美好幻想已然破灭——正如皮斯托里乌斯某位前任所言,德国这样的国家曾"被友邦环绕"。取而代之的是对欧洲面临多重新威胁的清醒认知,以及必须自主防卫的紧迫感。
至少欧洲领导人们是这么表态的。但现实更为复杂且危机四伏,德国就是典型例证。
皮斯托里乌斯的言论——及其上任一年来的表现——犹如一股清流。在前总理安格拉·默克尔主政期间,柏林耗费多年时间徒劳地寻求与弗拉基米尔·普京治下的俄罗斯修好,并幻想通过商业手段驯服中国的威权统治者。
2022年2月普京入侵乌克兰的行动粉碎了这种自满情绪。如今德国各党派罕见达成共识,支持总理奥拉夫·朔尔茨未来数年累计1000亿欧元的军备采购承诺,在近期预算危机谈判中,国防开支明显未被列入削减范围。
北约扩员也重获青睐,芬兰去年已加入,瑞典正积极申请。军费开支同样如此。根据7月最新数据,30个北约成员国中有11个有望实现国防开支占GDP2%的目标(2014年仅3国达标)。所有成员国都实现了20%军费用于装备的配套目标,而2014年只有7国达标。自2014年以来,排除美国后的盟国实际国防支出逐年增长。
但大多数北约成员国——包括咳咳,德国)——仍未达到2%的目标。当普京2008年试图吞并格鲁吉亚部分地区,或2014年俄罗斯入侵乌克兰东部并吞并克里米亚时,这些人又在哪里?普京2007年曾亲自前往德国,在慕尼黑安全会议上向与会者表明他对美国主导的民主全球秩序的敌意。他们难道以为他只是说说而已?
现在说"我们警告过你们"已无意义,但这份被错失机会的简略清单揭示了欧洲当前的困境。欧洲盟友们正艰难追赶一个他们长期忽视其日益增长危险的世界。国防制造能力已经萎缩。最尴尬的是,欧盟将无法实现今年春天前向乌克兰提供一百万发弹药的目标,因为欧洲的生产速度跟不上。
与此同时,政客们似乎不明白,只有不断增长的繁荣支撑军费开支,自卫才有可能。否则欧洲将长期容易受到俄罗斯、中国或伊朗的经济勒索。
尤其是柏林,如果它认为在追求代价高昂的净零能源政策(这正在使欧洲最大经济体去工业化)的同时,还能威慑或抵御俄罗斯的攻击,那它就是在自欺欺人。整个欧洲大陆的政客们都拒绝向选民坦白欧洲自卫所需的政策变革,而普京、中国国家主席习近平和其他对手们则以洞若观火的清醒冷眼旁观。
那么欧洲的计划是什么?这片大陆依然依赖美国的领导力、经济资源和军事力量来掩盖其糟糕的决策。但我们遗憾地告知我们的朋友,根据现有迹象,他们可能无法再指望华盛顿。拜登政府和混乱的国会今年可能会在向乌克兰运送武器上出现纰漏。而如果唐纳德·特朗普再次赢得总统大选,他对北约的承诺远非板上钉钉。
这些事态发展对利益的损害对美国与欧洲同样严重,但在这个动荡的时代,这并不能保证它们不会发生。皮斯托瑞乌斯先生等人的警告比许多欧洲人意识到的更为紧迫。
照片:贝娅塔·扎夫热尔/祖马通讯社