FDIC律师因儿童色情被捕后带薪休假数周——《华尔街日报》

华盛顿特区的联邦存款保险公司大楼图片来源：Elizabeth Frantz/华尔街日报据联邦存款保险公司(FDIC)一名官员称，该公司一名律师因涉及制作、持有和传播儿童色情制品的联邦指控被起诉后，仍带薪行政休假10周。

法庭记录显示，最近担任FDIC特别法律顾问的Mark A. Black于9月14日被起诉，次日被捕。联邦检察官称，在2018年1月至2021年10月期间，Black是两个在线组织的成员，这些组织的目标是在网上追踪年轻女孩，并说服她们直播自己参与露骨的性行为，Black和他的同谋秘密录制了这些内容。

FDIC官员称，现年50岁的Black在被起诉时已被安排带薪行政休假。FDIC在6月6日接到联邦特工对Black位于弗吉尼亚州的住所执行搜查令的通知后，对他实施了这一休假。

FDIC官员称，在Black于9月被起诉后，该机构试图解雇他，但最初难以联系到他以送达法律要求的通知。当Black收到通知时，他对这一举措提出了异议。该机构选择改为实施无薪无限期停职，以避免如果解雇决定需要裁决而造成进一步延误。

11月8日，美国联邦存款保险公司(FDIC)向布莱克发出通知，提议对其处以无薪停职且无期限。无薪停职处罚于11月27日生效。

联邦就业专家表示，虽然暂停和终止联邦雇员职务存在官僚程序障碍，但如果机构认为某雇员可能面临监禁，相关法律法规允许其采取更迅速的行动。

周二，自被捕后一直被关押且未获保释的布莱克对一项合谋制作儿童色情制品罪和一项胁迫引诱罪表示认罪。他将于4月30日被判刑，面临至少15年监禁。

FDIC官员称，在布莱克认罪后，该机构于周二启动了解雇程序。

布莱克自2013年起就职于FDIC，其职业生涯始于法律部门职业责任与金融犯罪科，主要负责监督对破产银行的调查等工作。根据其领英资料显示，2022年10月他被任命为特别顾问，与总法律顾问密切合作，协助确定法律政策咨询请求的优先级并作出回应，同时担任机构内外联络人。

薪资记录显示，布莱克2022财年的年薪为24.35万美元。FDIC资金来源于银行缴纳的保险费，而非纳税人税款。

布莱克认罪之际，该机构正因无关的工作环境恶劣指控受到审查。《华尔街日报》11月发布的调查发现，FDIC长期存在性别歧视的"男性俱乐部文化，导致女性（及部分男性）审查员离职。作为回应，该机构聘请外部律师事务所对其职场文化进行评估，其监察长也正在开展独立审查。

联邦存款保险公司(FDIC)在一份声明中表示，对针对布莱克的指控“深感不安和震惊”，“随后暂停了他的职务”。该机构称，所指控的罪行“与FDIC无关，也未涉及FDIC的设备及系统”。

布莱克的律师拒绝置评。

联邦劳动法规赋予联邦雇员在解雇或停职方面的正当程序权利，包括有权提前获知针对其的处分决定。

但相关规定也包含允许机构在涉及刑事指控时加速处理程序的条款。所谓的"犯罪条款"规定：若机构有合理理由认为员工所犯罪行可能面临监禁，则可豁免必须提前30天通知雇员的常规要求。依据该条款，机构可在7天内对涉事员工启动免职程序或实施无限期停职。机构通常以刑事起诉书作为合理依据，但无需等待正式起诉即可援引该条款。

专攻联邦雇佣法的Shaw Bransford & Roth律所管理合伙人黛布拉·罗斯表示：“历史上，机构在通知已被监禁的联邦雇员方面一直很成功。“她指出这些规则旨在"促使机构快速处理问题员工”。

根据布莱克签署的认罪事实陈述书，检察官引用的聊天室记录包括其2019年11月的发言，其中他自称"偏好10-12岁，但对下限可灵活至…呃…能说话，上限以合法为界”。一位与布莱克在Snapchat上成为好友的未成年人向检察官陈述，该犯罪团伙成员曾威胁她若不发送照片，“将发生不好的事，包括向她父母告状”。

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