特朗普高尔夫球场减税优惠或高达3.23亿美元——《华尔街日报》

唐纳德·特朗普的公司于2022年将特朗普国家多拉尔高尔夫俱乐部"蓝色怪物"球场的开发权捐赠给了佛罗里达州多拉尔市。图片来源：德鲁·哈洛威尔/盖蒂图片社华盛顿——唐纳德·特朗普的公司提交的联邦税务表格显示，因其承诺不在佛罗里达州的一处高尔夫球场进行开发，特朗普可能获得高达3.23亿美元的联邦所得税减免。

对特朗普国家多拉尔高尔夫俱乐部"蓝色怪物"球场的保护举措，或许帮助这位前总统降低了2022年出售华盛顿酒店时的税负，同时也揭示了这位共和党总统竞选领跑者自2021年离开白宫后的财务状况。这宗涉及迈阿密地区184英亩地产的交易，是特朗普迄今为止已知规模最大的保护地役权税收减免运用，该做法此前已引发州政府官员和美国国税局的质疑。其规模远超他在加利福尼亚州和纽约州类似交易的十倍以上。

按现行税率计算，这笔交易可能为他节省近1.2亿美元税款。《华尔街日报》通过向多拉尔市提交公开记录请求，获得了相关税务表格及附属文件。

“这比我见过的任何情况都要大，”保护顾问拉塞尔·谢伊说道，他审查过数百份地役权协议。

唐纳德·特朗普2020年在多拉尔打球；他的公司称那里部分地产的保护地役权是“公私合作的完美典范”。照片：Giorgio Viera/法新社/盖蒂图片社自首次竞选以来，特朗普的个人税务问题一直是围绕他的政治漩涡的一部分。与拜登总统及几乎所有近期主要政党候选人不同，他拒绝公开自己的税表，但已有文件显示他多年收入为负且纳税额很低。一名国税局承包商将特朗普的税务信息泄露给《纽约时报》。众议院筹款委员会的民主党人一路诉至最高法院，才合法获取了特朗普六年的纳税申报表和审计记录，委员会于2022年公布了这些文件。此前公布的文件仅涵盖至2020年。

特朗普的公司于2022年12月将多拉尔蓝魔高尔夫球场的发展权捐赠给多拉尔市，市议会一致投票通过决议接受，称赞其为“标志性景观上的风景视野”。根据具有约束力的合同，高尔夫球场可继续运营，但特朗普及未来任何所有者都面临限制，包括禁止新建高度超过25英尺或总面积超过1万平方英尺的建筑物。

若无地役权协议，特朗普本可将球场改造成度假村开发项目。根据协议，该球场必须免费向公众开放，供有限度的徒步和观鸟活动使用。“蓝色怪兽"是多拉庄园内四个高尔夫球场之一，特朗普于2012年购入此处产业。

特朗普集团（前总统名下公司）在声明中表示：“我们无比自豪能与多拉市政府、佛罗里达州野生动物保护委员会及佛罗里达自然保护组织合作，在迈阿密-戴德县中心区域保留近190英亩的灌溉绿地。这是公私合作的典范，将永久保护这片壮丽的土地。”

特朗普集团已于2022年出售华盛顿特区的特朗普国际酒店。图片来源：曼德尔·南根/法新社/盖蒂图片社根据联邦法律，进行保护地役权捐赠的业主可享受所得税减免。减免金额需基于评估报告，通常按捐赠前后地产价值差额计算。美国国税局数据显示，2019年平均每笔地役权捐赠价值100万美元。

国税局8283表格显示，多拉项目的地役权使地产价值从6.68亿美元降至3.45亿美元，潜在抵扣额达3.23亿美元。虽然联邦税表在国税局属机密文件，但由于该地役权由多拉市政府（非私人土地信托）接收，表格经市政经理签署后成为公开记录。

特朗普于2022年12月进行了这笔捐赠，这意味着他可以将抵扣额用于抵消2022年的收入。同年早些时候，他以约1亿美元的利润出售了位于华盛顿的酒店。

根据税法规定，保护地役权捐赠每年可抵消最高达调整后总收入50%的税额。未使用的抵扣额可结转至多15年。

“从捐赠那一刻起就开始计时了，“华盛顿税收政策中心高级研究员史蒂夫·罗森塔尔表示。

过去，特朗普通常没有太多收入可供抵扣。根据众议院筹款委员会2022年公布的记录，2015至2020年间他有四年调整后总收入为负值。

罗森塔尔指出，特朗普长期通过大额抵扣来规避利润税负，此前多采用比慈善抵扣更有利可图的商业亏损手段。

“这可能是他惯用避税手段的又一新形式。”

他补充说明，该地役权协议降低了未来可能计入特朗普应税遗产的资产价值。

特朗普此前至少四次运用保护地役权——分别位于佛罗里达州海湖庄园、新泽西州贝德明斯特高尔夫球场、加利福尼亚州高尔夫球场及纽约州威彻斯特县的一处庄园。

“实话实说，我总能获得更多抵扣，“特朗普2017年接受《经济学人》采访时表示，“连飞鸟横跨美国都能申报抵扣，简直无奇不有。“事实上，为候鸟提供栖息地的地役权确实符合抵扣条件。多拉尔地役权契约特别注明，该区域为白鹮和玫瑰琵鹭等物种提供栖息地。

韦斯特切斯特地役权涉及2110万美元税收抵扣正受到特别审查。根据2022年发布的联合税务委员会报告，美国国税局曾考虑拒绝该项抵扣或实施处罚。纽约州总检察长在针对特朗普的民事欺诈诉讼中也指出该估值存在虚高。特朗普及其公司否认存在不当行为。

这起纽约诉讼同时提及加州某高尔夫球场部分区域的地役权问题，其中一份文件显示时任律师谢里·狄龙曾在2015年致信特朗普集团律师警告称：“可能有人会质疑，只要他继续经营高尔夫球场，就相当于让美国公众持续为练习场付费——本质上是用纳税人的钱补贴他本来就会进行的商业行为。“该陈述引自法庭文件。

美国国税局定期审计地役权捐赠，经常就估值问题向税务法院提起诉讼。按规定该机构需在纳税人申报后三年内完成审计，而针对特朗普2022年纳税申报的审计截止日期，可能将晚于其潜在的下届总统任期开始时间。

国会近期收紧了部分地役权抵扣法规，特别是针对将税收优惠打包出售给投资者的联合交易。特朗普的地役权安排不属于此类情况。奥巴马政府曾提议禁止高尔夫球场的地役权抵扣，但该提议未能在国会推进。

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