土耳其批准瑞典加入北约的申请 - 《华尔街日报》
Jared Malsin
土耳其总统埃尔多安在威胁阻止瑞典加入北约后转变了立场。图片来源:Mindaugas Kulbis/美联社伊斯坦布尔——土耳其议会批准瑞典加入北约,为这个联盟因应俄罗斯入侵乌克兰而进行的历史性扩张扫清了最后几项障碍之一。
周二晚间的投票很可能结束了土耳其与西方大国之间近两年的外交对峙,这场对峙始于土耳其总统埃尔多安威胁阻止瑞典和芬兰加入该组织。芬兰在土耳其放弃反对后于去年加入了北约。
现在瑞典只需要匈牙利议会批准其加入北约。匈牙利曾承诺不会成为最后一个批准瑞典加入的国家,但现在却成了最后的阻碍。
“我们非常期待成为北约成员国,”瑞典外交部长托比亚斯·比尔斯特伦在接受采访时表示。“我们也确实期待布达佩斯传来好消息。”
瑞典的加入将完成北约一次重大扩张,这将改变欧洲的力量平衡,新增数千士兵以及海军力量和战机。瑞典和芬兰均于2022年申请加入北约,以应对俄罗斯对乌克兰的进攻,巩固自身安全。这一决定终结了两国数十年来为管理与俄罗斯紧张关系而采取的不结盟政策——为避免激怒克里姆林宫,两国此前选择不与北约结盟。
匈牙利总理欧尔班·维克托周二表示,他已邀请瑞典首相就该国加入北约事宜进行谈判。图片来源:多米妮卡·扎日茨卡/Zuma Press芬兰和瑞典的加入将使北约实际控制区从波罗的海延伸至北极,横跨1000英里。若瑞典加入,俄罗斯将成为波罗的海沿岸唯一的非北约国家,其军舰前往大西洋时必须经过北约控制的沿岸海域。
“这将传递出北约团结一致的信号,“曾在美国和俄罗斯工作的土耳其前高级外交官古尔鲁·盖泽尔表示,“表明土耳其是北约的重要成员,并据此行事。”
俄罗斯对两国加入北约的努力表示批评,但也试图淡化这一问题。
土耳其最终批准瑞典加入北约,也消除了与美国之间一个重要的紧张源头,帮助拜登政府在应对战争方面实现其在乌克兰最重要的战略目标之一。
此举可能有助于缓和与华盛顿的关系,并可能为土耳其寻求的200亿美元新型F-16战机交易铺平道路土耳其寻求的新型F-16战机。埃尔多安试图将批准瑞典加入北约与这项军售协议挂钩,双方官员认为这是巩固两国盟友关系的一种方式,近年来两国关系紧张的部分原因是埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的密切关系。
拜登政府必须寻求国会领导人批准F-16战机交易,其中一些人对该协议表示担忧,部分原因是批评埃尔多安的人权记录。
2022年,埃尔多安威胁要否决瑞典和芬兰加入北约,要求两国对库尔德工人党(PKK)采取更强硬的立场,该组织被美国、土耳其和欧盟列为恐怖组织。土耳其指责瑞典和芬兰允许库尔德工人党成员居住在这些国家,并要求引渡他们。瑞典对此提出异议。芬兰承诺通过外交途径解决这一问题。
作为回应,瑞典通过了一项新的反恐法,瑞典和芬兰两国与加拿大和荷兰一起采取措施,放宽对土耳其的武器销售。
土耳其政府长期以来对西方国家在库尔德问题上的立场持批评态度,尤其是近年来美国选择与叙利亚境内同库尔德工人党有关联的武装组织合作打击伊斯兰国之后。美国将库尔德工人党与其叙利亚分支区别对待,后者是美国主导的军事联盟成员。
埃尔多安去年虽与其他北约领导人共同同意瑞典加入北约,但当土耳其因以色列与哈马斯在加沙的冲突与西方国家关系再度紧张时,土政府再次推迟了议会批准程序。作为伊斯兰政党领袖和这个具有影响力的穆斯林大国总统,埃尔多安对拜登政府在加沙伤亡激增情况下仍支持以色列的做法提出强烈批评。
近年来埃尔多安多次引发北约内部紧张局势,2017年决定购买俄罗斯防空系统后招致美国制裁,其扩大土俄经济联系的举措也引发该国帮助克里姆林宫规避西方制裁的担忧。
“这(批准瑞典加入)将创造积极势头,但不会一夜之间改变美土关系,“盖泽尔就瑞典入约投票事宜表示。
匈牙利总理欧尔班周二表示已邀请瑞典首相就入约事宜进行谈判。与土耳其类似,匈牙利与俄罗斯关系较为密切,此前虽表示将批准瑞典加入北约,但尚未确定议会投票日期。
丹尼尔·迈克尔斯和埃尔万·基夫利奇姆对本文亦有贡献。