美国推动人质释放计划 旨在结束加沙战争 - 《华尔街日报》
Summer Said
迪拜——据参与调停谈判的外交官透露,美国、埃及和卡塔尔正推动以色列与哈马斯加入一项分阶段外交进程,该进程将以释放人质为开端,最终促成以色列撤军并结束加沙战争。
冲突双方均未同意新提案的条款——其中包含与以色列和哈马斯公开立场相悖的步骤。哈马斯媒体顾问塔赫尔·努努表示未取得实质进展,以色列官员则未回应置评请求。
但知情人士透露,在11月30日停火结束后谈判停滞数周后,以色列和哈马斯至少已重新愿意展开讨论谈判。据悉未来数日将继续在开罗进行磋商。
一位谈判知情人士表示:“双方愿意讨论框架已是积极进展。调停方正努力弥合分歧。”
这项获华盛顿、开罗和多哈支持的新提案提出了化解冲突的新思路——旨在将哈马斯绑架的以色列人质释放作为可能终结敌对状态的全面协议组成部分。
去年11月,为期一周的停火期间实现了100名加沙以色列人质与300多名巴勒斯坦囚犯的交换。
埃及官员表示,以色列谈判代表持续推动为期两周的停火,以便进行人质与囚犯交换,并一直不愿讨论涉及永久停火的方案。
11月,一辆红十字巴士运送从以色列监狱释放的巴勒斯坦人。图片来源:Fadel Senna/法新社/盖蒂图片社
获释的以色列人质抵达以色列南部的一个军事基地。图片来源:Menahem Kahana/法新社/盖蒂图片社另一方面,哈马斯正试图从其扣押的人质中获取最大利益,仅愿意用他们交换数千名巴勒斯坦囚犯和永久停火。官员们称,加沙领导人叶海亚·辛瓦尔认为以色列人会优先考虑人质而非战场,哈马斯需要尽可能长时间地坚持,以消耗以色列并保持国际压力。官员们表示,辛瓦尔愿意释放人质,但希望停火时间更长,条件比上次更好。
哈马斯在10月7日对以色列的突袭中劫持了200多名人质,以色列称此次袭击还造成约1200人死亡。部分遇害者遭受了酷刑和强奸。以色列官员表示,这次袭击深刻改变了以色列社会,并誓言要摧毁哈马斯,杀死其领导人。
美国、埃及和卡塔尔认为,另一项人质协议是实现长期停火的关键。埃及官员表示,虽然以色列领导人公开采取不妥协立场,但以色列内阁内部存在分歧,一些人呼吁优先考虑人质问题。
以色列战时内阁无投票权成员、前将军加迪·艾森科特在罕见接受以色列电视台采访时表示:“我们应该勇敢地说,如果不达成协议,近期内不可能让人质活着回来。”
其他以色列高级领导人不同意这一观点,认为只有继续对哈马斯施加军事压力,才能迫使该组织归还俘虏。
以色列南部向加沙地带发射炮弹。图片来源:Jack Guez/法新社/盖蒂图片社埃及官员称,周二在开罗,以色列谈判代表就人质问题提出了另一项反提案,其中不包括结束战争的途径。他们表示,埃及首席谈判代表、情报局长阿巴斯·卡迈勒指责以色列代表团对谈判不认真。
与此同时,哈马斯告诉埃及和卡塔尔官员,此前达成的短期人质协议并不令人满意,承诺的援助物资未能足额运抵加沙,许多获释的巴勒斯坦囚犯后来又被重新逮捕。
卡塔尔一名官员表示,这个海湾国家"继续与各方沟通,目的是调解立即结束流血冲突,保护无辜平民的生命,确保人质获释,并促进人道主义援助物资不受阻碍地运往加沙"。
调解方提出了一项为期90天的计划,根据该方案,首先将停火一段未明确的天数,在此期间哈马斯需释放所有以色列平民人质,而以色列则释放数百名巴勒斯坦囚犯,从加沙城镇撤军,允许该地区行动自由,停止无人机监视,并将进入该飞地的援助物资数量翻倍。
第二阶段,哈马斯将释放以色列女兵并移交遗体,同时以色列将释放更多巴勒斯坦囚犯。据埃及官员称,第三阶段将涉及释放哈马斯视为士兵的以色列军人和适龄战斗男性,而以色列将重新部署部分军队至加沙地带当前边界之外。
加沙地带的努赛赖特难民营。图片来源:Adel Hana/Associated Press
拉法营地的流离失所巴勒斯坦人试图联系亲属。图片来源:Agence France-Presse/Getty Images以色列表示已摧毁哈马斯过半战斗营,并基本清除了该飞地最大城市加沙城及周边地区的武装分子。但其军队目前正在飞地南部人口密集的汗尤尼斯作战,并预计将在边境城镇拉法发生冲突,那里有超过130万平民寻求避难。
埃及官员表示,谈判桌上还包括:设立加沙重建国际基金,以及为哈马斯政治领导人提供安全保障。
埃及官员称,该计划随后设想进行永久停火谈判、以色列与沙特阿拉伯等阿拉伯国家关系正常化,以及重新启动建立巴勒斯坦国的进程。
海湾国家已排除在没有明确且不可逆转的巴勒斯坦建国路径的情况下资助加沙重建——正如以色列所呼吁的那样。
埃及官员表示,哈马斯内部的分歧是谈判中的一个特殊障碍。
2021年,哈马斯在加沙的领导人叶海亚·辛瓦尔向支持者致意。照片:Ahmed Deeb for The Wall Street Journal
哈马斯在多哈的政治领导人伊斯梅尔·哈尼亚。照片:伊朗外交部/Zuma Press一方是辛瓦尔,他是10月7日袭击的策划者,据信与至少部分人质一起深藏在加沙的地下隧道网络中。官员们表示,辛瓦尔告诉调解人,尽管哈马斯遭受了重大军事损失,但哈马斯基本上已经赢得了战争,以色列的进攻已造成至少25,000名巴勒斯坦人死亡,其中大部分是妇女和儿童——这是巴勒斯坦卫生部的数据,未区分平民和武装分子。
这场死亡与破坏引发了阿拉伯国家及其他政府,以及西方抗议者对以色列战争行为的批评。南非政府向国际法院提起种族灭绝指控,以色列对此予以强烈否认。
另一边是加沙地带以外的哈马斯政治领导层。埃及官员表示,这些常驻多哈的官员主导了与卡塔尔、埃及的谈判,力求在战后保持哈马斯的政治影响力,并表现出加沙非军事化的意愿——这与辛瓦尔强烈反对的立场截然相反。
以色列反对哈马斯在未来加沙政府中扮演任何角色,也对美国主张的由约旦河西岸世俗权力机构巴勒斯坦自治政府接管加沙的提议表示反对。
官员们透露,辛瓦尔与哈马斯多哈政治领导人伊斯梅尔·哈尼亚已近一个月未直接沟通,这导致协议进展艰难。
以色列军车沿加沙地带边界行驶。图片来源:Jack Guez/法新社/盖蒂图片社Stephen Kalin、David S. Cloud和Abeer Ayyoub对本文有贡献。
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