众议院议长迈克·约翰逊的烦恼根源——他的党派 - 《华尔街日报》

众议院议长迈克·约翰逊不得不应对共和党内部的抱怨，该党自2022年选举掌控众议院以来未能取得足够的立法胜利。图片来源：Tom Williams/CQ Roll Call/Zuma Press华盛顿——对众议院议长迈克·约翰逊来说，数字正变得更加糟糕。

自成为议长86天以来，这位路易斯安那州共和党人依靠民主党人而非本党成员通过了三项重要立法——关于国防政策和两项支出法案。在周四为维持政府运转的投票中，甚至约翰逊自己领导团队中的一员、纽约州众议院共和党会议主席埃莉斯·斯特凡尼克也投票反对他。

在那次投票中，约翰逊勉强避免了失去多数党中的多数支持——107名共和党人投赞成票，106人反对——仅仅因为他的盟友成功说服密歇根州众议员蒂姆·沃尔伯格在最后一刻将投票从“反对”改为“赞成”。该法案以314票对108票通过，几乎所有民主党人都投了赞成票。

“众议院领导层不得不四处奔走，争取选票以确保多数共和党人支持这项糟糕的法案，”德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊在众议院抱怨道。

共和党强硬派感到沮丧，因为自2022年选举掌控众议院以来，共和党在边境或削减联邦开支等优先事项上未能取得重大立法胜利。他们的共和党同僚指出，由于白宫和参议院由民主党主导，他们应该接受一些在边境和支出问题上可实现的妥协，而不是阻止它们。

德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊  图片来源：肯特·西村/盖蒂图片社“这些策略带来了更好、更保守的结果吗？”路易斯安那州共和党众议员加勒特·格雷夫斯说，“答案是否定的。”

反叛的共和党人寸步不让，他们将创纪录的非法越境和34万亿美元超过国内生产总值的国债视为生存危机。约翰逊在10月当选议长，部分原因是同事们认为他温和且具有凝聚力，但他发现自己领导的是一艘船员叛变的船，一些成员威胁说，如果约翰逊不采取更强硬的态度，他们将扩大阻挠的范围。

“如果你不需要我们的投票来通过影响国家、资助政府的重要立法，”众议院自由核心小组主席、弗吉尼亚州共和党人鲍勃·古德说，“你就不应该假定我们会支持那些在参议院注定失败的无意义的象征性法案。”

由于共和党在众议院的优势极其微弱，许多共和党人更愿意抵制约翰逊的领导。在本届国会的大部分时间里，共和党以222席对213席领先，但在纽约州乔治·桑托斯被驱逐和加利福尼亚州前议长凯文·麦卡锡辞职后，这一优势缩小到220-213。随着俄亥俄州众议员比尔·约翰逊本周末离职，这一优势将进一步缩小到219-213。此外，还有两名共和党成员因医疗原因缺席。

约翰逊的办公室周五未立即回应置评请求。他多次提醒党内同僚，共和党仅占微弱多数席位，这限制了他的选择余地。“我仅掌控众议院一院，“他本周在福克斯新闻上表示，“而且我们拥有美国历史上最微弱的多数优势，本周因议员生病缺席，情况尤为明显。”

纽约州共和党众议员埃莉斯·斯特凡尼克图片来源：迈克尔·布罗克斯坦/祖玛通讯社由于当前只需两三名共和党人反对，在民主党集体抵制时就能阻止共和党仅凭本党票数推进议程，约翰逊被迫放弃需要简单多数通过的常规程序性表决——规则投票。转而采用暂停议事规程的表决方式，这需获得众议院三分之二支持，意味着需要大量民主党人的配合。这种策略可能危及他的议长职位。

“不能指望议长将党内多数成员反对的议案提交全院表决，“俄克拉荷马州共和党众议员汤姆·科尔表示，“这样做议长之位难保。”

目前，最愤怒的共和党人尚未明确威胁要罢免约翰逊——距他们推翻麦卡锡才过去三个多月。约翰逊也未引发如麦卡锡那般强烈的个人怨恨，议员们常指责麦卡锡违背承诺。但好战的共和党人已开始采取小动作削弱约翰逊，类似他们为推翻麦卡锡所做的铺垫。本月早些时候，他们使全院议事陷入停滞。

“可能会有一些成员考虑再次使用罢免动议——我还没有具体听说，但我不会感到惊讶，”佛罗里达州共和党众议员格雷格·斯图布表示。

阻止约翰逊通过共和党起草的法案（如本月早些时候在电动汽车充电设备和政府拨款问题上的做法）是一回事。更大的问题在于为2024财年全年预算和乌克兰援助提供资金的立法——这两项事务是美国治理与身份认同的核心，而国会对其拥有最终决定权。保守派若通过引发政府停摆或切断对基辅援助的方式来展示实力，同僚们担心这支反叛力量可能导致具有潜在破坏性的变革。

共和党主流派系认为，约翰逊本人虽是坚定的财政和社会保守派，但应更多听取众议院共和党会议中的其他声音——包括军鹰派和正在加大力度的拨款委员会成员。最终可能仍会依靠民主党支持通过法案，但关键在于约翰逊需确保此举仍能体现共和党会议中相当一部分人的观点。

“痛苦不可避免，但煎熬是种选择，”北卡罗来纳州共和党众议员帕特里克·麦克亨利说。他去年曾短暂担任临时议长，并将在本届任期结束后退休。他表示约翰逊需要扩大顾问圈，而非让最激进的成员主导党派方向。“政治是可能性的艺术，”他说，“而在我们当前处境下，这就是现实。”

尽管如此，这些强硬派的声音如此有力，以至于已开始将众议院领导层拉向他们的方向。据一位发言人表示，斯特凡尼克因担忧其选区来自加拿大的非法越境激增，投票反对将政府资金延长至三月的法案。一群保守派曾试图将边境安全法案附加到临时支出法案中，但众议院议长办公室否决了这一计划。

一些共和党人建议约翰逊需要惩罚这些反叛者，就像早期的众议院领导人剥夺挑战者的委员会职位并设法压制他们的声音一样。但其他共和党人认为，鉴于共和党微弱的优势，这是一个不可行的策略，最终问题将在投票箱前解决。

“如果我们明年成为少数党，或者如果我们拥有更大的多数优势，这些家伙都会有大麻烦，“格雷夫斯谈到强硬派时表示，“如果我们沦为少数党，那么是的，我想这些人大概只能去邮政委员会服务了。”

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本文发表于2024年1月20日印刷版，标题为《约翰逊面临党内分歧加剧》。