俄罗斯拒绝美国重启军控对话提议——《华尔街日报》

俄罗斯外交部长拉夫罗夫周四在莫斯科发表讲话。图片来源：马克西姆·舍梅托夫/路透社美国官员周四表示，俄罗斯已拒绝美国提出的重启与华盛顿军控对话的建议，称美国对莫斯科采取敌对政策。

双方在减少核风险和潜在军控措施方面缺乏对话之际，正值美俄关系自冷战结束以来最严重的低谷，并引发了人们对新一轮军备竞赛的担忧。

美国国家安全顾问杰克·沙利文6月在一次演讲中表示，美国准备无条件开始谈判。几个月后，拜登政府跟进了一份机密文件，提议进行此类谈判，并概述了如何管理核风险的想法。

但美国官员称，莫斯科在12月下旬以一份外交文件作为回应，表示对恢复军控谈判不感兴趣，并指责美国通过支持乌克兰寻求在战略上击败俄罗斯。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文表示，美国将无条件与俄罗斯讨论军控问题。照片：Drew Angerer/Getty Images俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫周四在莫斯科的记者会上强调俄方立场，称美国必须修正对俄政策，才可能就核军控问题展开对话。

限制美俄远程核武器的《新削减战略武器条约》将于2026年2月到期，其他军控协议也已失效。

美国政府高级官员表示，美国此前希望与莫斯科启动军控对话的目的之一，是在俄罗斯入侵乌克兰导致局势高度紧张之际，就"《新削减战略武器条约》后续框架可能的形式"展开讨论，并降低核风险。

五角大楼和拜登政府的其他国家安全官员正在考虑，如果军控进程陷入停滞，加上中国核力量的扩张加剧美国面临的威胁，美国可能采取哪些措施。

美国国会授权的战略态势委员会去年10月表示，美国需要为未来几年扩充核力量做好准备，以威慑来自俄罗斯和中国的双重威胁。

美国军控支持者批评莫斯科的立场，称这可能引发新的军备竞赛。

俄罗斯去年在莫斯科阅兵式上展示了一枚核导弹。图片来源：Vlad Karkov/Zuma Press支持军控协议的民间组织"军控协会"执行主任达里尔·金博尔表示：“俄罗斯拒绝美国提出的核风险削减与军控谈判提议，违反了莫斯科根据《不扩散核武器条约》承担的义务，该条约要求参与裁军谈判并终止军备竞赛。”

今年2月，俄罗斯宣布暂停履行《新削减战略武器条约》。尽管如此，俄外交部表示莫斯科计划继续遵守条约规定的可部署战略弹头数量限制直至条约到期，以维持"核导弹领域的稳定"。

虽然拉夫罗夫并未排除在美国改变对俄政策后重启军控谈判的可能性，但他指出美国机密文件中概述的构想未能解决俄罗斯的关切。

“他们企图将常规军事力量等非核对抗要素排除在考量范围之外，“拉夫罗夫表示，“其目的显然是要巩固西方集团在该领域拥有的显著数量优势。”

拜登总统国家安全委员会高级军控官员普拉纳伊·瓦迪指出，俄方回应丝毫未提及美方提案中关于降低核风险的具体方案细节。

“我们未能就希望讨论的事项获得任何实质性的反馈，”瓦迪在周四由战略与国际研究中心（华盛顿一家智库）举办的会议上表示。

美方提出的构想包括：新削减战略武器条约到期后可能建立的军控框架、解决华盛顿指控俄罗斯违反该条约的途径，以及其他降低风险的措施。

瓦迪称，俄方回应却试图将任何军控议题的考量范围扩大，纳入俄罗斯对北约可能进一步东扩及美国支持乌克兰的反对立场。

“他们将其他政治议题与军控挂钩，这种手法在冷战结束后从未出现过，”瓦迪指出，“这导致我们无法进行有效对话。”

安·M·西蒙斯对本文亦有贡献。

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本文发表于2024年1月19日印刷版，标题为《俄罗斯拒绝美国重启军控谈判提议》。