《华尔街日报》：乌克兰战事与美国边境问题转移至白宫

拜登总统将于周三与参众两院领导人会晤。图片来源：Stephanie Scarbrough/美联社华盛顿——拜登总统计划周三与参众两院领导人举行一场关键会议，讨论其1105亿美元国家安全拨款请求。由于共和党人要求任何对乌额外援助必须与严厉打击非法移民挂钩，该提案目前陷入僵局。

参议院共和党人表示，除非拜登政府同意加强美墨边境安全的政策改革，否则不会协助民主党推进这项包含对乌克兰、以色列和台湾援助的一揽子计划。就在五角大楼耗尽向乌克兰提供更多武器装备的资金、俄罗斯加强地面进攻及导弹无人机袭击之际，一个两党参议员小组已就边境协议艰难磋商数周。与此同时，众议院共和党人对参议院的谈判持怀疑态度。

“我们的立场始终如一，“众议院议长迈克·约翰逊（共和党，路易斯安那州）在周三会议前表示，“边境问题是国家头等大事，是我们面临的最严峻危机。这必须成为我们首要讨论且贯穿始终的议题。“约翰逊称他需要关于乌克兰资金和政策的答复，但"讨论重点应聚焦边境问题”。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周二表示，总统希望找到"保障边境安全"和"帮助乌克兰自卫"的途径。让-皮埃尔称参议院讨论"正朝着正确方向推进”，但警告"国会不作为的后果将十分严重”。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）周二表示，通过该方案是国家的最高紧急事项。“这关系到我们国家的安全，关系到包括乌克兰和以色列在内的海外盟友的安全——甚至关系到西方民主的未来…我们必须坚持到底。”

参议院共和党领袖、肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔一直支持该方案，但坚持要求包含重大的移民政策改革。

移民正穿过里奥格兰德河，从墨西哥华雷斯城进入美国。图片来源：埃里卡·马丁内斯/法新社/盖蒂图片社即便该法案能在民主党主导的参议院通过，在共和党控制的众议院也面临巨大阻力。众议院共和党人已批评正在成形的参议院边境协议力度不足，尽管谈判代表尚未宣布任何协议，更未公布法律文本。部分议员还表示，除非包含边境条款，否则不会支持任何全年支出协议。

上周末，国会领导人就一项新的临时支出法案达成协议，将政府资金延长至3月，越过本周五开始生效的现行截止日期。由于议员们持续就全年资金进行谈判，政府自10月1日新财年开始以来一直依靠短期支出法案运行。

共和党人对边境谈判现状的担忧在上周末加剧，当时一些共和党议员在社交媒体上分享了一份可能达成的协议细节图表并表达了反对意见。这些细节包括增加每年发放的绿卡数量，以及为已在美国的移民加快办理工作许可。一位参议院助理和其他知情人士表示，许多提议是民主党在谈判中提出的，但尚未达成一致。

据一位共和党助理透露，众议员史蒂夫·斯卡利斯（路易斯安那州共和党人）在周日与共和党众议员的电话会议中提到这些细节时表示，这样的协议在众议院将无法通过。

参议员詹姆斯·兰克福德（俄克拉荷马州共和党人），参议院共和党首席谈判代表，周六在社交媒体上表示，人们应该在评判边境安全法案之前先阅读它。“我还建议人们不要相信你在互联网上看到的一切，”他说。

“没有人看到文本，”众议员托尼·冈萨雷斯（德克萨斯州共和党人）说，他帮助促成了众议院通过的边境法案，并在参议院谈判期间与兰克福德保持密切联系。“我认为他们有点操之过急了。”

兰克福德正与参议员克里斯·墨菲（康涅狄格州民主党人）和基尔斯滕·西内马（亚利桑那州独立人士）领导边境谈判。据知情人士透露，该小组已开始就达成一致的措施起草文本。

参议员们已同意收紧庇护系统准入的几项提议，但目前的谈判卡在了一项被称为“人道主义假释”的工具上，该工具用于允许移民临时合法进入美国。政府坚持认为，假释是吸引移民不非法入境的关键工具，尤其是与针对不遵守法律程序者的新执法措施相结合时。

共和党人表示，如果民主党不同意收紧假释条款，任何协议都可能告吹。

“他们必须解决这个假释问题，“南达科他州共和党参议员约翰·图恩说，“这个问题必须得到纠正。这是我们正在努力解决的关键部分。”

由于谈判拖延，参议院共和党人周二对即将达成边境安全一揽子协议持悲观态度，这凸显了白宫会议对打破谈判僵局的重要性。

“我们离达成协议还很远，“德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁说。西弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托表示：“我对本周能达成协议不抱乐观态度。”

本文由西沃恩·休斯、保罗·基尔南和安妮·林斯基共同撰写。