电动车欺诈丑闻 - 《华尔街日报》

2020年5月25日，德国哈姆一家经销商处待售的大众汽车。图片来源：INA FASSBENDER/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES近年来，很难想象还有比大众汽车2015年柴油排放造假更恶劣的环境丑闻。这家德国汽车制造商理所当然地受到了监管机构、执法部门和集体诉讼律师的追究。

这一丑闻最终让大众汽车付出了约330亿美元的罚款和财务和解费用，并揭示了柴油排放造假现象的普遍性。2020年，戴姆勒公司就梅赛德斯-奔驰柴油车排放造假问题达成了15亿美元的和解协议。（我们中的一位曾协助促成该协议。）去年，发动机制造商康明斯同意支付17亿美元，以了结其规避柴油排放标准的指控。

在所有这些案例中，监管机构都惩罚了偷工减料并误导公众的汽车制造商。但在电动汽车方面，政府自身也陷入了一场造假丑闻。这一丑闻鲜少登上头条，而是深藏在《联邦公报》第65卷第36,987页中。

当汽车制造商测试汽油动力车辆是否符合交通部的燃油效率规定时，他们必须使用实验室中测量的实际数值。相比之下，根据能源部的一项规定，汽车制造商可以任意将电动汽车的效率乘以6.67。这意味着，尽管2022款特斯拉Model Y在实验室测试中的等效油耗约为每加仑65英里（与混合动力车大致相同），但其合规值却被荒谬地计为每加仑430英里。这一数字既无现实依据，也无法可依。

由于夸大了电动汽车的能效表现，政府向汽车制造商发放可兑换现金的合规积分作为奖励。经济学家估算这些积分价值可能高达数十亿美元——这套由官僚设计的庞大交叉补贴体系，最终由每位购买新燃油车的消费者买单。

这套补贴机制此前鲜为人知，而这正是车企和监管机构乐见的状态。监管者可以宣布看似严苛的能效标准，汽车制造商则心照不宣地配合——他们深知只需生产标榜虚高合规值的电动车就能达标。消费者在毫不知情中承担了所有成本。

如今这个秘密已被揭穿。环保组织指出该骗局涉嫌违法后，能源部提议取消电动汽车6.67倍的合规值乘数，承认该系数"缺乏法律依据"且"毫无事实基础"。

汽车制造商陷入恐慌，正请求拜登政府暂缓回归法律与工程现实的要求。这种反应可以理解——若取消乘数系数，交通部拟议的法规将完全无法实现。但可行的法规本就不该依赖政府制定的作弊机制。汽车制造商是时候直面这个问题了。

布施巴赫先生是博伊登格雷律师事务所合伙人，曾任司法部环境司官员（2020-21年）；康德先生是该律所法律顾问。

本文发表于2024年1月17日印刷版，标题为《电动汽车作弊丑闻》