美国延迟交付武器增加台湾遭入侵风险——《华尔街日报》
Alastair Gale
台湾反登陆演习中,武装直升机编队飞行。图片来源:ritchie b tongo/Shutterstock台北——台湾已订购价值约190亿美元的美国导弹、火箭发射器及其他武器以抵御来自北京的威胁。唯一的问题是:许多订单需要数年才能交付。
军事分析人士和台湾前防务官员表示,由于台湾本土军工产业规模有限,交付延迟将加剧其面对中国大陆入侵或封锁的脆弱性。
台湾新当选的领导人拒绝接受中国大陆的归附要求,这意味着北京在不使用武力的情况下控制该岛的近期选项所剩无几。北京方面多次誓言要将台湾置于其控制之下,必要时不惜动用武力。
当选领导人赖清德表示将继续强化台湾军备。他在周六胜选后称:“我决心守护台湾免受中国大陆持续的威胁与恐吓。”
台湾高度依赖美国武装军队,从战斗机到翻新军舰均需采购。台军还接受驻岛少量美军人员的培训。
然而,特朗普和拜登政府时期签署的大部分国防装备合同都因官僚程序延误和军工企业产能限制而停滞,导致190亿美元订单积压未交付。
“我们向美方表示’请至少先提供少量先进系统让我们开展训练’,但始终未获回应,“台湾前国防部长杨念祖表示。
针对军售延迟问题,美国在台协会主席罗森伯格周二回应称华盛顿将恪守协助台湾自卫的承诺。“美国正动用国会授权的所有手段"来履行承诺,美国在台协会主席罗森伯格表示。
台湾地区当选领导人赖清德表示将继续强化台军备。图片来源:Alex Chan Tsz Yuk/Zuma Press其中最大一笔订单——2020年签署的23.7亿美元400枚鱼叉反舰导弹及相关设备采购案——当时未明确交付日期。五角大楼去年下达了同等数量导弹的生产指令,项目完成期限设定为2029年3月。虽未指明买家,但台当局官员称其理解这是同一订单。
台防务部门发言人表示正就军售事宜与美方密切协调,销售进度按双方商定时间表推进。针对鱼叉导弹订单的置评请求,五角大楼未予回应。
其他待交付的武器包括29套高机动性炮兵火箭系统发射器(简称HIMARS),这些分别在2020年和2022年分两批订购,以及MQ-9B海上卫士无人机、坦克、鱼雷和其他导弹。
延迟的主要原因在于美国国防承包商无法迅速提高产量,这一瓶颈也影响了向乌克兰的武器运输。
“我们正在尽一切努力帮助提升工业产能、加快生产速度并缩短漫长的交付周期,”美国国务院官员米拉·雷斯尼克在9月一场关于与台湾防务合作的国会听证会上表示。
在台湾选举前夕,中国通过环岛军事飞行活动加剧紧张局势,并将赖清德定性为必须遏制的分裂分子。
台湾和美国官员警惕北京可能在赖清德5月就职前加强军事动作,尽管台湾国防部表示目前尚未发现异常情况。
军事战略家普遍认为,面对中国大陆全面进攻,台湾最多能坚持数周或数月。美国军事研究机构兰德公司报告去年预测,若无美军大规模干预,台湾在冲突中90天内可能被中国击败。
兰德报告的主要作者蒂莫西·希斯表示,美国交付台湾大部分悬而未决的武器订单,将使该岛能够避免中国迅速取得胜利。
在对美国武器交付延迟感到沮丧的情况下,台湾官员更加重视本土军事装备,包括去年完成的首艘国产潜艇。军事战略家表示,台湾潜艇可以在瞄准中国军舰(包括航空母舰)方面发挥关键作用。
在现任总统蔡英文的领导下,台湾的军事开支翻了一番,达到国内生产总值的2%左右。2021年,台湾推出了约87亿美元的补充预算,主要用于本地生产的反舰导弹和轻型护卫舰。
政治分析人士表示,即将上任的总统赖清德可能会维持相同的支出方式。但他的政党在总统选举同时举行的立法机构选举中失去控制权,可能会使国防采购复杂化。
去年9月,台湾海军一艘潜艇在高雄亮相。图片来源:I-Hwa Cheng/Bloomberg News台湾的国际孤立和对美国的依赖使其国防工业相对不发达。台湾最大的武器生产商是国家中山科学研究院,该机构专门从事导弹生产,并已采取措施增加产量。
导弹库存及生产能力的详细数据并未公开,但防务分析人士估计台湾每年可生产约120枚反舰导弹,防空导弹产量略低。
台湾国防安全研究院分析师苏紫云表示,台湾需要储备约2000枚反舰导弹和4000枚防空导弹。
乌克兰在近两年与俄罗斯的战争中消耗了大量弹药,这一经验凸显了储备大量炮弹、导弹及其他弹药的重要性。
华盛顿智库战略与国际研究中心2022年发布的报告指出,若没有美国支持,台湾炮兵部队在与中国的全面冲突三个月后就会因弹药耗尽而沦为普通步兵。
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