以色列计划冒险夺取其尚未控制的最后一段加沙边境——《华尔街日报》

自从近二十年前从加沙地带撤出以来，以色列一直控制着这个巴勒斯坦飞地的所有边界，除了一处。现在，它正试图重新控制与埃及接壤的南部边境。

包括总理本雅明·内塔尼亚胡在内的以色列领导人表示，以色列必须控制这一边境地区，以色列军方称之为费城走廊，以阻止哈马斯向加沙地带走私武器。这是以色列击败巴勒斯坦激进组织并防止其10月7日袭击以色列重演的战略的一部分，以色列官员称那次袭击造成1200多人死亡，主要是平民。

“费城走廊必须掌握在我们手中，必须关闭，”内塔尼亚胡去年年底表示。“很明显，任何其他安排都无法保证我们想要的解除武装。”

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示，控制边境将阻止武器流向哈马斯。照片：ronen zvulun/pool/Shutterstock现任和前任以色列官员以及埃及官员表示，以色列官员已告知埃及，他们计划在加沙边境一侧开展军事行动。官员们表示，该行动可能涉及将巴勒斯坦官员从一个关键的过境点撤出，并在从加沙东南角与以色列和埃及接壤的一片土地向西北约8英里处的地中海沿线部署以色列军队。

对以色列而言，夺回边境地区将是对哈马斯的战略打击。这将使以色列能够封锁该地区的哈马斯隧道，限制其武器流动，阻止其武装分子逃离加沙地带，并消除该组织对过境点的任何控制。

对巴勒斯坦人来说，这将是对巴勒斯坦主权象征的倒退。这也可能为以色列在战后长期控制边境打开大门，改变已存在近二十年的与加沙的安全安排。

“我们绝不允许这个过境点像以前那样运作，”以色列军事情报部门巴勒斯坦事务部前负责人迈克尔·米尔什泰因说。但这是一个“非常、非常复杂的情况”，比以色列地面部队迄今在加沙北部和中部行动的地点更为复杂，他说。

埃及担心以色列的行动可能违反两国1979年和平条约的条款，该条约限制两国在该地区边境附近部署的军队数量。以色列的军事行动还有意外损害埃及领土的风险。以色列官员表示，他们正在通过与埃及协调在加沙一侧的入侵计划来解决这些担忧。

埃及近日拒绝了以色列的一项提议，该提议涉及在边境埃及一侧部署以色列安全人员与埃及进行联合巡逻，称这将侵犯埃及主权。埃及官员表示，埃及已告知以色列，正在加强其边境一侧的物理屏障，并安装更多的瞭望塔和监控摄像头，但不会与以色列共享监控画面。

以色列领导人尚未最终批准在边境沿线展开军事行动，具体行动时间将取决于与埃及政府的谈判进展。埃及正试图斡旋达成新协议，以释放被哈马斯扣押的以色列人质，换取巴勒斯坦囚犯获释及加沙地带停火。

由于该地区聚集了超过百万逃离加沙其他地区的巴勒斯坦平民，军事行动将面临复杂局面。这些难民主要集中在边境区域，其中大多数人挤在与埃及接壤的拉法市或沿边界线搭建的临时营地中。

即便是占领数百码宽狭长地带的有限军事行动，以色列部队也需要穿越横跨边境的拉法市及流离失所者聚集的帐篷区。安全分析人士担忧此类行动可能加剧人道主义危机。

流离失所的巴勒斯坦人在加沙与埃及边境的拉法市搭建临时住所。图片来源：法国新闻社/盖蒂图片社自冲突爆发以来，以色列在审查通过拉法口岸进入的货物（包括援助物资）方面发挥了更大作用。图片来源：giuseppe cacace/法新社/盖蒂图片社巴勒斯坦卫生官员称，战争开始后已有超过23,000人丧生，其中主要是妇女和儿童。该数字未区分士兵与平民。

针对有关在拉法开展军事行动计划的提问，以色列军方发言人表示以军"将在任何必要地点打击哈马斯"，但拒绝就具体作战计划进一步置评。以军官员曾表示将避免在拉法实施类似加沙北部的大规模清剿行动。

2005年以色列从加沙撤出军队和定居者时，仍控制着加沙领空、领海及大部分过境点——除拉法口岸外。该口岸控制权移交给了埃及、巴勒斯坦权力机构及欧盟监督团。2007年哈马斯夺取加沙控制权后欧盟观察员撤离，但以色列通过与埃及保持密切安全合作，仍对该口岸保有部分影响力。

自哈马斯10月7日发动袭击以来，以色列在审查经拉法口岸进入的人员和物资方面（包括审批进入加沙的援助卡车内容）扮演了更重要的角色。但以色列官员称需要加强监管，指责埃及未充分遏制该组织通过走私路线或口岸跨境转移人员及部分武器的能力。

1979年，吉米·卡特总统（中）与埃及总统安瓦尔·萨达特（左）和以色列总理梅纳赫姆·贝京在两国签署中东和平条约后合影。图片来源：法新社/盖蒂图片社“以色列不愿长期承担加沙的责任，但问题是如何确保加沙保持非军事化？”一位以色列高级军官表示，“这确实是个难题。控制一个地理区域的唯一方法就是管控其物资人员进出。”

该官员称：“由于安全问题，当前及未来几十年内，以色列需要控制边境。”

埃及表示其军方和情报部门对边境地区实施严格管控。埃及官员称，通过外交与安全渠道，埃及一直在抵制以色列的计划，希望以方能够让步。

部分以色列分析人士及官员指出，剥夺巴勒斯坦对拉法口岸的控制权，是以色列对加沙未来构想的核心部分——由权力受限的非武装巴勒斯坦实体取代哈马斯，管理该飞地的民事事务。

据以色列官员透露，政府正在审议的军事计划要求巴勒斯坦部族和家族领袖组建地方治理机构。部分以方官员设想最终由地区或国际安全部队进驻加沙，但目前尚无国家承诺向此类部队派遣士兵。

一项美国提议呼吁由约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构接管控制权，但该方案在以色列政府内部遭遇反对。埃及提出的计划则主张组建包含哈马斯的新巴勒斯坦政府，以色列同样表示无法接受这一结果。

2023年12月，流离失所的巴勒斯坦人在拉法难民营围聚在炉火旁。图片来源：Bashar Taleb/Zuma Press安全分析人士担忧，针对拉法的军事行动将加剧加沙地带的人道主义危机。图片来源：Bashar Taleb/Zuma Press数十年来，拉法边境始终是以色列、巴勒斯坦和埃及三方矛盾的焦点。2003至2004年间，以色列以打击走私和武装活动为由，拆除了边境沿线数百栋巴勒斯坦民宅。

2005年以色列从加沙撤军后，哈马斯于两年后夺取控制权，加沙-埃及边境的地下隧道网络随之成为加沙的经济命脉，走私者从埃及贩运各类物资，包括汽车、武器乃至快餐食品。以色列与埃及官员表示，近年来埃及开展的打击伊斯兰国军事行动，以及沿加沙边境修建的地下隔离墙，有效遏制了这些隧道的使用。

但以色列官员表示，埃及并未完全切断哈马斯获取武器的渠道，包括他们声称通过拉法官方边境口岸车辆运输的部分武器。安全分析人士指出，以色列在加沙地带任何持续的军事存在——包括沿拉法边境的部署——都可能重演过去巴勒斯坦人起义和武装反抗的历史。

“加沙民众会接受这种情况吗？“国际危机组织高级巴勒斯坦问题分析师塔哈尼·穆斯塔法反问道，“尤其是当你面对的是一个此刻几乎失去一切、已无退路可言的群体。”

卡丽·凯勒-林恩对本文亦有贡献。

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