民主党人、水力压裂高管与他们达成的协议这能行吗?——《华尔街日报》
Kris Maher
宾夕法尼亚州西部一处CNX钻井现场。图片来源:Justin Merriman/Bloomberg News宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro)与一家钻探公司达成了一项不寻常的协议,这可能会成为在美国持续引发分歧的水力压裂问题上寻求共识的范例。
夏皮罗和CNX Resources的首席执行官在11月份表示,该公司将改变其作业方式,并自愿向公众和监管机构公布环境信息。
该协议是在2020年由时任州总检察长的民主党人夏皮罗监督的一份大陪审团报告之后达成的,该报告批评监管机构未能保护公众免受水力压裂的影响。
夏皮罗在就任州长后表示,他与CNX的首席执行官尼克·德尤利斯(Nick DeIuliis)进行了数月的讨论,探讨从钻探作业中获取数据的必要性。CNX随后承诺,在研究所获数据期间,将披露其在钻探中使用的化学品,增加其钻探作业与住宅和学校之间的距离,并向公众公布空气和水监测数据。
宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗被普遍认为怀有超越本州的政治抱负。照片:丹尼尔·尚肯/美联社这场由两位来自对立政治阵营的领导者促成的非常规合作激怒了一些环保组织,而其他团体则持观望态度。该协议立即获得了建筑行业工会和多个全州性环保组织的支持。但此后其他环保组织呼吁州长废除协议,认为其赋予了CNX公司过多控制权。
一家独立公司正在收集CNX的部分数据并提交给州监管机构及主动公开数据的CNX公司,使各方都能看到企业自愿追踪并披露运营信息的成果。
德尤利斯表示,该协议将为水力压裂技术带来"彻底透明"。这项技术素来难以达成共识,在许多州造成商界与环保组织及政界人士的分裂。德尤利斯称他有信心数据将证明其公司运营对周边社区不构成危害。
地方、州和联邦官员始终难以平衡页岩气开采带来的就业与经济发展,与水力压裂健康影响引发的环境担忧。纽约州已全面禁止该技术,多个州实施了开采限制。近年来环保组织在科罗拉多、加利福尼亚等州发起诉讼阻止开采,并质疑俄亥俄州允许在国有土地压裂的法律。宾夕法尼亚州议会一项将井场与住宅最小间距从500英尺扩大到2500英尺的法案已陷入停滞。
“我们正在展示团结一致并真正取得成果的样子,”夏皮罗说,他被广泛认为怀有超越本州的政治抱负。
宾夕法尼亚州近期研究发现,居住在天然气作业区附近的居民患哮喘和其他健康问题的风险更高。
“证据确凿。水力压裂对健康和环境有害,”宾夕法尼亚州社会责任医师协会主席、退休儿科医生内德·凯蒂尔表示,“我认为这是个糟糕的协议。”
CNX公司承诺将扩大其在宾夕法尼亚州的钻井作业与居民区及学校之间的距离。图片来源:贾斯汀·梅里曼/彭博新闻宾夕法尼亚州坐拥名为马塞勒斯页岩的巨大天然气储层,是美国第二大天然气生产地,仅次于得克萨斯州。去年,天然气公司向该州支付了1.74亿美元的钻井费,低于前年创纪录的2.78亿美元。
匹兹堡大学八月发布的三项研究引发了对水力压裂更多的健康担忧。研究人员通过分析健康状况与钻井距离的关系发现,靠近天然气作业区域会增加哮喘、儿童淋巴瘤和低出生体重的风险。
德尤利斯在采访中表示,他认为这些研究存在“致命缺陷”,因为它们没有考察具体天然气作业的实际排放数据。他相信CNX向监管机构和公众提供的大量数据将有助于消除居民的担忧。
“让我们直接看数据,看看数据告诉我们什么,”德尤利斯说。“我非常有信心,它将显示负责任的天然气开发不会对空气质量、水质或辐射产生重大影响。”
自11月起,数据开始从华盛顿县的一个钻井现场流入位于匹兹堡南部公司总部德尤利斯办公室外的控制室。截至本周,数据涵盖宾夕法尼亚州西南部的两个钻井现场和一个压缩站。
来自上风向和下风向空气监测器的读数,以及作为“钻井添加剂”使用的化学品清单和用量,均在线公布。
CNX员工正在仔细检查这些数字,寻找异常情况,德尤利斯表示,他预计除了提供透明度外,新计划还将帮助公司改进运营并减少排放。
除了暂时增加井与住宅和学校之间的最小距离外,CNX还将在钻井前后进行水质监测。从2月开始,该公司将允许州监管机构进入两个钻井现场进行深入的空气研究。此外,公司还将在前州环境监管官员离职后两年内避免聘用他们。
通过这些改变,公司现在自愿遵循了2020年夏皮罗作为州总检察长监督的州大陪审团报告中的大部分建议。
现年50岁的夏皮罗在2018年担任州总检察长时因发布一份大陪审团报告而获得全国关注,该报告揭露了该州天主教神职人员长达数十年的性侵行为。
他在本周接受采访时表示,已与另外两家天然气公司进行沟通,希望与CNX公司的合作模式能为全州行业提供范本。
“关键在于我们将以科学、数据和事实为指导,而非极端主义,“他说,“我们相信这将成为宾夕法尼亚州未来发展的典范。”
部分环保人士认为,关于开发天然气对健康影响的科学结论早已明确,这种合作只会导致更多钻探活动。
社会责任医师协会的凯蒂尔表示,他认为夏皮罗达成协议是因为这符合其超越宾州的政治野心,夏皮罗对此予以否认。
夏皮罗称合作源于他保护宾州居民健康的初衷,而非政治算计。他同时强调,只要企业负责任地运营,人们不必在就业与保护健康环境之间做选择。
“所谓必须在保护地球和创造就业间二选一,这是个伪命题,“他说。
曾在2001年4月至2003年1月期间为两任共和党州长担任环境保护局局长的戴维·赫斯表示,他对合作持谨慎乐观态度,但成功与否取决于所收集数据的质量。
“任何时候与伙伴合作获取更多信息都是件好事,”他说。
州长和首席执行官表示,他们的合作源于对天然气运营安全相关数据需求的讨论。夏皮罗称,他曾请德尤利斯研究2020年大陪审团的调查结果,看是否能作为州政府与企业间协议的基础。
“通过这些对话我们意识到,尽管存在明显的政治分歧,但双方仍有许多共识领域,”夏皮罗说道。
德尤利斯回忆与夏皮罗进行了约十二次会谈,包括最后一次前往哈里斯堡州长办公室的会面。
“我们认为这对行业和地区都是开创性机遇,”德尤利斯表示,“这具有全球范围内的重大意义。”
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