乌克兰难民会想回家吗？——《华尔街日报》

去年12月，在总统弗拉基米尔·泽连斯基年终记者会的最后几分钟，这条令人震惊的消息几乎悄无声息地滑过。当被问及过去两年逃离乌克兰的620万人（占全国人口近15%）时，泽连斯基迅速列出了一系列鼓励他们回国的激励措施：现金补贴、抵押贷款贴息、创业贷款。但他把回答的重点放在了一个截然不同的想法上：多重国籍。其目的是让在其他地方生活和工作的乌克兰人能够继续访问、投资，并以其他方式为国家生活做出贡献。

这不是一个新概念，但从泽连斯基口中听到却令人惊讶。他是在承认许多乌克兰难民可能永远不会回来吗？这关系重大：如果难民不回来，人口预测显示，该国人口（在战前已经在减少）可能会在未来几十年内减少25%。调查显示，离开乌克兰的人比普通民众受教育程度更高，三分之二的人完成了高等教育，因此他们的缺席将对这个努力重建的国家造成毁灭性的经济打击。

泽连斯基希望欧洲国家鼓励乌克兰人回国，包括逐步减少对难民的福利，但那些他称之为“极端”困境的人除外。捷克、爱尔兰和瑞士已经在考虑提供旅行补贴，帮助乌克兰人在战斗停止后回家。不过，没有人谈论强迫他们返回。

去年秋天我在德国待了一周，询问乌克兰人的未来打算，许多人对是否回国表现出明显的矛盾心理。俄罗斯入侵近两年后，德国收留的乌克兰人超过欧洲任何其他国家，达110余万。所有欧盟国家都同意为难民提供基本福利，包括住房、医疗和工作权利，但德国的援助方案尤为慷慨。除了住房和食品的补贴外，新来者还能接受旨在帮助他们融入德国的教育和培训。

2023年7月，Alona Kazak和她的女儿在柏林。战争初期，她们离开了乌克兰的马里乌波尔。图片来源：Alona Kazak柏林州难民事务办公室法律事务负责人Wolfgang Hummel表示：“我们预计即使战争结束后，至少50%的乌克兰人也会留在德国。随着他们扎根下来，而战争持续摧毁乌克兰，这个数字每天都在上升。”

39岁的Alona Kazak在炮击开始前离开了马里乌波尔。她和襁褓中的女儿登上了前往基辅的火车，以为丈夫会随后赶来。她在战争的第一周躲在地下室里。后来，一位前同事介绍她认识了一位非营利组织的志愿者，对方主动提出帮她离开乌克兰。这位援助人员告诉她，芬兰和德国提供欧洲最好的社会福利，但德国的气候更好。于是Kazak又登上了一列火车，到4月时，她已与波茨坦的一位鳏夫同住——他是成千上万收留乌克兰人的德国人之一。

最初的几个月非常艰难。卡扎克得知丈夫失踪了，显然是在俄罗斯检查站被绑架的。她找不到公寓，于是搬进了青年旅舍。女儿上不了托儿所，没有 childcare 的情况下，她无法参加面向所有乌克兰人免费提供的课程——适应班、语言学校、职业培训。

到了2023年，情况有所好转。卡扎克找到一间小工作室公寓，女儿上日托期间她全天参加语言课程。她仍靠政府补助生活——每月650美元房租和850美元现金补助。尽管她表示渴望工作（她拥有化学学位和销售经理经验），但尚未开始求职。“政府建议先学好语言，“她说道，“这样以后能找到更好的工作。”

当被问及未来时，她语塞了。“我女儿成长得很快。五年后，她会更像德国人而非乌克兰人。对爱国者来说这很痛苦。但到那时，留下来可能更合理。”

战争初期逃离的百万乌克兰人中，或许已有超过百万人返乡。但针对海外乌克兰人的民调显示，自去年春天以来他们的意向正在转变。乌克兰Info Sapiens公司早期调查发现88%难民希望回国。而2023年初德国政府大型研究显示，29%受访者希望永久居留德国，另有15%计划至少未来几年扎根于此。在德乌克兰家庭几乎全部送子女入读德国学校，四分之三成年人正在参加或已完成德语课程。

在欧洲各地，大约一半的乌克兰难民已找到工作。德国的比例更低：只有25%的男性在就业，女性比例更少。在我遇到的乌克兰人中，男性似乎比女性更愿意从事低于自身资质的工作。一位来自布恰的财务顾问在做零工；一位来自俄占扎波罗热的电工在打黑工。但他们似乎也着眼于长远，完成国家语言课程并报名参加职业培训。

2023年11月，为躲避战争逃往摩尔多瓦的乌克兰儿童参加玩具工厂的工坊活动。图片来源：Pierre Crom/Getty Images欧洲各国的政策制定者越来越多地讨论“双重意图”，即帮助难民融入新国家的同时，保持他们的文化活力并维系与家乡的联系。社会工作者赫里斯季娜·瓦尔多夫斯卡在战争爆发前已定居德国，她帮助数百名新来者在柏林附近的勃兰登堡安家。“我告诉他们，这是让孩子见识欧洲、学习欧洲习惯的机会，”她解释道，“然后把这些习惯带回去，建设一个更好的乌克兰。”瓦尔多夫斯卡的侄子阿尔谢尼·沙特罗于2022年年中抵达勃兰登堡，他梦想拥有双重国籍和开放的边界。“我想来回往返，”他说，“在欧洲工作，同时保留乌克兰公民的所有权利和义务。”

最终，需要欧洲和乌克兰共同塑造解决方案。欧洲政策制定者可以通过补贴返乡旅费、为回归者提供小额安家资金来提供帮助，而乌克兰应推出一系列激励措施，从奖学金到无息贷款和新企业的启动资金。不过，长远来看，最重要的吸引力并非特殊福利。海外乌克兰人最渴望的，正是全体乌克兰人正在为之奋斗的目标——一个安全、独立、民主且经济蓬勃的乌克兰。

塔玛尔·雅各比是进步政策研究所新乌克兰项目的主任。

刊登于2024年1月13日印刷版，标题为《乌克兰难民会想回家吗？》。