德国农民在气候政策街头抗议中获胜 - 《华尔街日报》

欧洲农民几个世纪以来不断上演着农民起义，照理说政客们早该学会别去招惹他们。但显然并非如此，本周德国各地的高速公路和城镇广场被拖拉机堵得水泄不通。

这个欧洲最大经济体爆发骚动的直接诱因，正是净零排放气候政策。去年11月德国联邦宪法法院裁定，政客们为这个代价高昂得近乎灾难的能源转型项目提供的融资方案，违反了德国宪法中关于预算平衡的修正条款，柏林由此陷入预算危机。这意味着政府必须公开支付所有净零排放账单——这些开支原本希望不计入政府资产负债表。真疼啊。

这项裁决导致2024年预算出现300亿欧元的缺口，长期缺口更将高达600亿欧元。柏林提出的首套解决方案包括削减农业补贴等措施。圣诞节前不到一周公布的预算协议取消了农用柴油补贴（节省约4.4亿欧元），并取消了价值约4.8亿欧元的农用车辆税收减免。其意图是通过取消鼓励使用化石燃料的补贴，以更符合预算和自由市场原则的方式逐步实现净零排放。

细心的读者会发现，这些金额远不足以填补柏林的资金缺口。尽管农民们怨声载道，但他们远非预算协议中损失最惨重的群体。航空业可能首当其冲，面临5.8亿欧元的额外气候相关税费。每年价值14亿欧元、保护企业和消费者免受欧盟塑料税影响的补贴也被取消，相关行业和消费者同样损失惨重。

没关系。面对农业游说团体的强烈反对，柏林已经撤回了其预算协议，同意保留车辆补贴，并在几年内逐步取消柴油补贴，而非一次性废除。

农民们本周仍大规模出动抗议。公众似乎站在他们一边。本周为右倾小报《图片报》进行的一项民意调查发现，69%的受访者同意农民的抱怨。

我们学到了什么？

对痴迷于气候问题的左派来说，一个教训是双方都可以玩这个游戏。近年来，欧洲被一波激进的环保抗议浪潮席卷，在英国，这包括向画作泼汤（以及向建筑物泼油漆，包括本报的伦敦办公室），在德国，抗议者将自己粘在高速公路上。

环保主义者希望在街头解决那些在议会和立法机构中未能如愿的政策辩论。好吧，如果这就是我们现在进行政治的方式，那么拥有一台拖拉机会有帮助。在德国发生骚乱之前，荷兰已经出现了骚乱，那里针对环境政策的农业反抗催生了一个新的政党，并为吉尔特·威尔德斯在11月选举中的惊人胜利奠定了基础。

具有讽刺意味的是，如果所有因净零成本而受到负面影响的人都开始走上街头，净零幻想将在瞬间破灭——但英国"Just Stop Oil"或德国"星期五为未来"的左派们愚钝到无法察觉这一点。当生态左翼在议会委员会相对隐蔽的会议室里进行气候政策辩论时，他们反而更接近目标。

对"常识团队"而言更不乐观的是，德国事件揭示了任何理性气候政策的前景——假设我们必须或将会有一项气候政策。如果政府真的认真对待减排，他们应该效仿柏林刚刚无意且不情愿的尝试：征收碳税。

与当前拼凑的环境税、可交易碳信用和行业监管相比，这种措施的决定性特征在于其普适性。取消农业柴油补贴的显著经济优点在于：无论用途如何，统一燃料税率。

这解释了为何削减农业补贴能同时获得德国绿党（西方最真诚信奉气候事业的左翼政党）和自由市场派的自由民主党支持。柏林意外达成的预算协议本可成为更高效、更少扭曲的气候政策模板。

但迈向普适性的这一步激怒了农民——他们没想过要为净零买单，现在也不愿意开始支付。所以他们不会买单。令人沮丧的结论是：碳税或许最终能获得关键数量政客的支持，但很可能无法在更广泛公众中存活。

这意味着政府只会变本加厉地延续现行政策。在毫无实际气候效益的情况下，他们将以净零排放为名，对某些群体征税、对另一些群体补贴，扶持亲信而打压对手，而我们其他人则要为所有东西支付越来越高的账单。我们的政治显然无法容忍诚实的气候政策，这意味着在人们彻底拒绝气候政策的那天到来之前，我们只能继续忍受虚伪的气候政策。

1月8日，数千名农民在柏林抗议取消农业补贴。图片来源：Jonas Gehring/Zuma Press本文发表于2024年1月12日印刷版，标题为《愤怒的德国农民赢得气候政策街头抗争》。