共和党反对派罢免凯文·麦卡锡后，迈克·约翰逊面临压力 - 《华尔街日报》

众议院议长迈克·约翰逊图片来源：肯特·西村/盖蒂图片社华盛顿——众议院共和党人开始感受到一种不祥的似曾相识感。

就在政府停摆期限迫近之际，一小群强硬派保守派采取史无前例行动罢免时任议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）三个月后，另一场针对麦卡锡继任者、现任议长迈克·约翰逊（路易斯安那州共和党人）的反叛正在酝酿。

本周，共和党内斗因约翰逊与参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）周日达成的1.66万亿美元2024财年支出上限协议而公开爆发。部分共和党议员以激烈言辞公开抨击该协议，坚持要求新预算削减和更严格边境执法，并指责约翰逊向民主党屈服。

如今，共和党异议人士重演反麦卡锡剧本，阻挠众议院常规议程，公开质疑约翰逊的领导力和职位稳定性。这些威胁迫使约翰逊与反对者谈判，其他共和党人则震惊于同僚竟愿再次走上这条高风险且可能自我毁灭的道路。

“我原以为蜜月期会持续30天左右，结果只维持了一周，”肯塔基州共和党众议员托马斯·马西表示。

周四，十多名保守派人士称他们正与约翰逊商讨修改舒默协议的方案。他们表示议长态度开放但未作任何承诺。若试图调整1.66万亿美元预算计划，可能削弱约翰逊作为谈判代表的立场，并导致1月19日部分政府机构停摆的危机无法化解——当日多个联邦机构资金即将耗尽。其余机构的资金将于2月2日到期。

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西图片来源：蕾切尔·穆梅/路透社约翰逊周四告诉记者，他持续与议员们会面但未作出保证。“若听闻相反说法，那纯属不实，”他表示。

当被问及共和党可能重启谈判时，舒默回应：“听着，我们已达成了最高限额协议。所有人都清楚，任何成果都必须通过两党合作实现。”

佛罗里达州共和党众议员马里奥·迪亚斯-巴拉特警告，若背弃与舒默的协议将摧毁约翰逊的公信力。“要知道，在这个进程中，最宝贵的就是你的承诺。一旦失信，今后将无法进行任何谈判。”

但保守派声称自己才是被背叛的一方。俄亥俄州共和党众议员沃伦·戴维森周三愤然离席众议院共和党会议，称该协议根本不可行。“我不会坐在那里听那些废话，因为他除了投降别无计划，”戴维森说道。当被问及是否应罢免约翰逊时，他厉声回答：“当初就不该选他。”

其他立法者对可能再次出现的议长之争感到愤怒。内布拉斯加州共和党众议员唐·培根对这一想法表示厌恶。“这是我听过最愚蠢的事，“他说，“这太疯狂了。”

周三，13名强硬派共和党人与众议院民主党人联手投票，阻挠一项无关的常规程序性步骤——规则表决，使众议院的所有事务陷入停滞。在共和党领导的众议院，共和党自己否决本党提出的规则已成为一种常规抗议形式。在本届国会期间，无论是麦卡锡还是约翰逊担任议长，已有五项规则被否决。

俄亥俄州共和党众议员沃伦·戴维森谈到众议院议长时说：“他根本就不该被选上。“图片来源：Tom Williams/Zuma Press在去年之前，由两党前任议长领导的20年间，没有一项规则被否决过。

约翰逊可以通过暂停规则提出法案来绕过反对者，就像他在去年年底通过两项临时支出法案和一项国防政策法案时所做的那样。但这意味着法案必须以三分之二多数通过——这使得约翰逊严重依赖民主党的投票，才能在下周五之后让政府完全开门。

保守派对约翰逊感到愤怒，因为他与舒默达成的协议坚持了债务上限协议的条款，而正是这些条款促使他们推动罢免麦卡锡。该协议，即去年的《财政责任法案》，将2024财年的基本可自由支配支出上限设定为1.59万亿美元。虽然从技术上讲，这比2023财年的支出有所削减，但根据麦卡锡和拜登总统的握手协议，这一数字还增加了690亿美元的支出。

得克萨斯州共和党众议员、极端保守的众议院自由核心小组主要成员奇普·罗伊本周表示，强制投票罢免约翰逊"已在考虑之中”。佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林周四与约翰逊会面后表示，议长正在失去其核心小组的信任，需要废除与舒默达成的协议，否则"他将陷入严重困境”。

根据众议院规则，单个议员可以通过"腾出议长席位动议"程序强制进行罢免议长的投票。鉴于共和党在众议院仅以220席对213席的微弱优势占多数，且众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（路易斯安那州共和党人）因癌症治疗缺席，只需四名共和党众议员与全体民主党人一起投票就能推翻约翰逊。

得克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊本周表示，强制投票罢免众议院议长"已在考虑之中”。图片来源：凯瑟琳·甘布尔/彭博新闻麦卡锡的亲密盟友、路易斯安那州共和党众议员加勒特·格雷夫斯表示，少数威胁要罢免约翰逊的共和党人似乎没有从上次引发的混乱中吸取任何教训。

“有些人看到别人烫伤手后能意识到这很痛苦且是个坏主意，“格雷夫斯说，“有些人要自己烫伤手才明白这是坏主意。还有些人必须烫伤一只手、另一只手、脸和身体其他部位，才会意识到重复同样行为有多愚蠢。”

格雷夫斯表示他认同罗伊的政策目标，但他指出，向美国公众及其选民暗示共和党能在今年实现所有目标是不诚实的，因为民主党控制着参议院多数席位且拜登主政白宫。

约翰逊本周表示，他并不担心因与舒默达成的协议而失去职位。他自称是"强硬派保守主义者”，并称已尝试向罗伊等保守派人士解释，共和党微弱多数席位现状限制了他的行动空间。

罗伊与其他保守派正施压约翰逊放弃该方案，转而通过全年持续性决议。根据《财政责任法案》另一项规定，此举将触发可自由支配支出的全面削减——民主党人认为这种削减幅度不合理，而共和党国防鹰派则希望避免。

在此情形下，若政府按持续性决议运作，行政部门须在4月30日前同步削减军事基础预算与非国防支出。国会预算办公室上周致立法者的信函中指出，这将导致国防预算削减100亿美元（降幅1%）至8500亿美元，非国防支出削减400亿美元（降幅5%）至7360亿美元。由于这些削减将压缩在财年最后五个月内执行，CBO表示实际表现为该期间国防预算2.4%与非国防支出12%的削减幅度。

约翰逊辩称，他保留附带协议是因为受到前任的掣肘，但通过取消未使用的疫情援助资金并追回国税局新拨款项中约100亿美元，他为额外支出筹措了160亿美元资金，从而在麦卡锡协议基础上有所改进。

克里斯蒂娜·彼得森和保罗·基尔南对本文有贡献。

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更正声明迈克·约翰逊自称是"强硬派保守主义者”。本文早期版本错误引用其自称"头条保守主义者”。（1月11日更正）

刊载于2024年1月12日印刷版，标题为《共和党强硬派向约翰逊施压》