得州教师年薪可达10万美元，但有个条件——《华尔街日报》

美国得克萨斯州达拉斯市一所中学，一位教师（中）正在授课。图片来源：美联社得克萨斯州推出了一项基于绩效的大胆新举措来提高教师薪酬，该州将其标榜为通往六位数年薪的途径——这是大多数美国教师职业生涯中从未达到的基准。

最新数据显示，四年后，得州仅有近1000名教师收入达到10万美元，远低于该州教师总数的1%。该州超过半数学区甚至尚未签署加入这一绩效薪酬体系，一些学区提到申请州政府资助奖金的流程繁琐，并担心资金会耗尽。

这项举措进展缓慢，部分原因是反对声音最大的来自教师群体。一些得州教师抱怨额外薪酬分配不公，导致同事间相互对立，尽管受益教师表示加薪改变了他们的生活，还清了债务并实现了期待已久的度假计划。

“这种绩效工资滋生敌意，助长竞争，“四年级教师斯蒂芬妮·斯托比说。

得州的反应表明，为何美国基于绩效支付教师薪酬的尝试往往以失败告终，即便在普遍呼吁提高教师薪酬竞争力的背景下。全美教师平均年薪为6.7万美元，起薪平均为4.3万美元。多数教师薪酬按资历计算，辅以研究生学位津贴和额外工作补贴，这是教师工会青睐的体系。

美国教师全国平均年薪为6.7万美元。图片来源：Bob Daemmrich/Zuma Press在得克萨斯州，各学区若能向州政府证明其拥有统计可靠的教师评估和学生成长衡量方法，即可加入名为"教师激励津贴"的绩效薪酬计划。参与学区的教师通过学校管理层评定分为三个等级，每年可获得3,000至32,000美元不等的额外薪酬，其中在农村或高需求学校任教者有机会获得最高奖金。

但各学区在评定无标准化考试的选修课等学科领域时面临困难，许多学区不得不聘请顾问并抽调专职人员实施该计划。上一学年共有378个学区参与（约占全州三分之一），13,774名教师获得奖金。本学年又有百余个学区新加入。

“对许多学区而言，甄别优秀教师并非易事，“得州教育署绩效薪酬系统主管马修·霍尔兹格拉夫表示。他指出参与规模已超出预期，该机构希望每年新增100-150个学区。

该计划作为2019年综合性教育财政法案的一部分，经得州议会批准设立，上一学年耗资1.45亿美元。法案起草人、前州众议员丹·休伯蒂表示，预计需7-10年全面落地，但已初步实现"让教师被视作专业人士而非流水线工人"的目标。

德克萨斯州此前曾尝试过绩效工资制度，并参考了达拉斯十年前实施的一个项目来设计当前方案。

达拉斯二年级教师埃里克·黑尔是典型的成功案例。这位2021年德州年度教师表示，绩效工资使他的收入翻了一倍多，超过10.6万美元。

“还有哪个行业能让平庸者和杰出者获得相同报酬？“黑尔说，“在这个项目之前，教育行业给我的感觉就是如此。”

部分研究发现教师绩效工资制存在优势。2020年一篇论文综合数十项研究后指出，新薪酬方案使学生考试成绩出现统计学意义上的小幅提升。

但绩效工资长期以来难以实施且在教师群体中引发分歧。哈佛大学旗下《教育下一步》杂志2021年民调显示，近四分之三教师反对将薪资与学生成绩挂钩。

斯坦福大学胡佛研究所高级研究员埃里克·哈努谢克指出，历史上绩效工资尝试失败的原因包括：激励金额不足、资金枯竭、教师区分度低。他认为德州和华盛顿特区等地的现行方案更有前景——后者会解雇低效教师并奖励顶尖教师。

在德克萨斯州拉伯克市，高中物理教师大卫·劳森表示，他对现行模糊混乱的奖金制度感到沮丧。劳森称，尽管他的教学评估和学生调查分数在同事中名列前茅，但由于学生在学区设计的物理测试中成绩不佳——他认为该测试不符合州标准——他仅获得了最低级别的奖金认可。

“这导致原本安于现状的教师突然开始怀疑’也许我没想象中那么优秀’，“劳森说道。他刚辞去教职，因为51,000美元的年薪难以维持生计。他表示，更高的奖金本可以让他留任。

圣安东尼奥市的北区独立学区多年来因担心破坏同事关系而未参与该计划，但学监约翰·克拉夫特表示今年将申请加入以保持与周边学区的竞争力。克拉夫特称教师中存在"些许焦虑”，他们担忧"这会变成不利于开放协作的商业化模式”。

德克萨斯州每年有超过20%申请教师激励拨款的学区因数据问题被拒。去年，仅77个学区制定了让所有教师都有资格获得奖金的方案。

在斯托布所在的圆石独立学区，目前35所小学中仅9所的K-2年级教师有资格获奖。学区行政官娜塔莉·尼科尔斯表示，初期将利用薪酬激励来支持新读写课程，并提升学生成绩最薄弱学校的教师留任率。

在卢博克市郊外的罗斯福独立学区，约40%的教职员工已获得奖金资格。教师们会在年终早餐会上被授予最高2.5万美元的抽奖式大额支票。

“在其他行业，工作出色就能获得奖金。但对教师来说这向来很陌生，“学区总监达拉斯·格兰姆斯表示，“现在情况变成了’嘿，去争取吧’。”

马特·巴纳姆对本文亦有贡献。

联系作者萨拉·兰达佐请致信[email protected]

本文刊登于2024年1月11日印刷版，标题为《德州教师绩效工资制度推广缓慢》