《华尔街日报》:共和党强硬派就支出和边境问题向迈克·约翰逊施压
Siobhan Hughes, Lindsay Wise and Kristina Peterson
华盛顿——愤怒的众议院共和党人向议长迈克·约翰逊(共和党,路易斯安那州)施压,要求他在削减开支和收紧边境政策上对民主党采取更强硬立场,周三公开批评其领导能力,导致议院议程陷入停滞。
约十二名强硬派共和党议员与全体民主党人联手,阻止了一项常规无争议的"规则"表决程序,迫使党派领导人取消了当日剩余投票。去年类似的抗议曾导致议程冻结近一周,并预示了后续导致前议长凯文·麦卡锡(共和党,加利福尼亚州)遭罢免的艰难投票。
“我们正在声明,当前既不能保障边境安全又不削减开支的协议…是不可接受的,“弗吉尼亚州共和党众议员鲍勃·古德表示。佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林称她对约翰逊"极其不满”。
此举表明极少数异议者如何能阻挠党派领导人,且形势愈发严峻。由于前众议员乔治·桑托斯被驱逐及麦卡锡退休,共和党目前在众议院仅以220-213席占优。而史蒂夫·斯卡利斯(共和党,路易斯安那州)因健康原因缺席进一步削弱了优势。这意味着若全员投票且民主党集体反对,约翰逊最多只能承受两票的流失。
这一小群直言不讳的共和党人坚持认为,他们需要严格的新移民限制措施,以换取对任何必要法案的支持,这些法案是为了维持政府在接下来几周内继续运作。他们还抱怨称,众议院议长约翰逊与参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)上周末达成的1.66万亿美元预算框架协议是一种投降,尽管共和党不控制白宫或参议院,但他们不应在谈判中让步。
移民们沿着德克萨斯州鹰渡市里奥格兰德河岸行走。图片来源:杰伊·詹纳/美联社“边境问题是我们最优先的事项,而且不能只是嘴上说说,”田纳西州共和党众议员蒂姆·伯切特表示,“我们必须言行一致。”
为了让政府全面运作,国会需要在下周末之前通过新的立法。部分政府部门的资金将在1月19日后到期,其余部门的资金则在2月2日后到期。
民主党人基本上支持这一预算框架协议,并对共和党人表示愤怒。
“我们真的不知道国会山上的共和党人之间发生了什么,”加州民主党人、众议院民主党领导层成员皮特·阿吉拉尔表示,“也许我们应该把他们关在一个房间里,让他们自己解决。”
约翰逊称,考虑到当前情况,这项支出协议是最好的条款,并誓言不会让政府关门,同时表示共和党正在寻求边境政策的变革性改变。他在周三为这项协议辩护,并表示不打算重新谈判预算总额。
“我也很沮丧。记住,我们只有两票优势和一个议院,”约翰逊在规则案失败后接受福克斯新闻采访时表示。“我们必须利用现有票数尽力争取最好结果,”他说。
据离开闭门会议现场的议员透露,周三上午的闭门会议中,约翰逊向众议院共和党人表示,他被麦卡锡与拜登总统达成的协议束缚了手脚——该协议包含超出支出上限的690亿美元预算。
众议院议长迈克·约翰逊图片来源:Graeme Sloan/彭博新闻约翰逊周三就边境问题与拜登通话,下午还会见了包括得克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊在内的同僚。罗伊一直主张将严厉的新边境政策作为政府拨款条件,他暗示若事态未达预期,将考虑提出罢免议长动议——这正是其他共和党人用来罢免麦卡锡的程序。约翰逊周三表示不担心此类行动。
但其他共和党人也表示,如果约翰逊不在控减政府开支等核心议题上采取更强硬立场,他们可能支持罢免。
“这是议员们拥有的制衡手段,”投票反对该规则的亚利桑那州共和党众议员伊莱·克兰表示。
也有共和党人迅速为约翰逊辩护。佛罗里达州共和党众议员马里奥·迪亚兹-巴拉特称,他在周三上午的闭门党团会议上批评对约翰逊的指责"至少是傲慢的”,认为约翰逊"在现有条件下已做出非凡成绩"。
这些进展表明,预算之争如何与复杂的边境问题谈判相互交织。其他共和党人表示,参议院正在酝酿的一项协议——将乌克兰资金与具体边境数字挂钩——力度还不够。周三,众议院共和党人还就国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯举行了弹劾听证会,马约卡斯参与了参议院的谈判,共和党人认为他多年来在边境问题上玩忽职守。
参议员詹姆斯·兰克福德是致力于达成边境政策协议的参议员之一。图片来源:凯文·迪奇/盖蒂图片社共和党人去年表示,如果不改变边境政策,他们不会支持为乌克兰提供新资金,但现在与民主党的这一安排似乎岌岌可危。当被问及边境安全是否可能附加在支出法案上,而不是附加在单独的乌克兰安全一揽子计划上时,舒默没有正面回答。他说:“我们会找到让两者都获得通过的最佳方式。”
随着最后期限临近,参议院共和党人周二表示,国会必须在努力通过全年立法的同时,通过另一项短期协议。约翰逊此前表示,在去年一系列被保守派认为不负责任的措施之后,他不会支持另一项此类措施,但周三表示,他不能排除任何可能性。
参议院移民审议的核心人物是俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德、亚利桑那州独立参议员基尔斯滕·西内马和康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲,他们正努力确保达成一项边境政策协议,以赢得共和党对一项近1110亿美元的国家安全一揽子计划的支持,该计划包含对乌克兰的大笔援助。
谈判代表已接近就一项新的边境授权达成最终协议,该授权将允许政府直接遣返寻求庇护的移民。据知情人士透露,当每日越境人数达到数千人的阈值时,即可启动这项驱逐权。目前具体阈值尚未确定。
众议员奇普·罗伊带头表示,除非实施严厉的新边境政策,否则他不会投票支持政府拨款。图片来源:汤姆·威廉姆斯/祖玛通讯社但部分参议院共和党人质疑新权力的实际效力,认为触发所谓"关闭边境"的移民数量门槛过高。
“他们讨论的触发条件是:如果逮捕或遭遇人数超过5000——我听说可能是4000——就关闭边境,“威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊表示,“这仍然是场灾难。更何况他们打算如何关闭边境?”
去年12月,边境单日逮捕人数曾多次突破1万人。
目前最大的争议点在于是否要限制"人道主义假释"这一特殊权力。该权力允许政府接收没有合法入境依据的移民。拜登政府一直在合法入境口岸广泛运用此权力,鼓励移民提前预约入境而非非法越境。
边境问题是共和党在2024年大选中的核心议题之一。周三,众议院国土安全委员会就马约卡斯弹劾案举行首场听证会,多位州检察长出席作证。尽管党内温和派曾持反对意见,但为在选举前凸显拜登政府的边境政策,他们最终加入推动弹劾的行列,使这场酝酿数年的行动在近期加速。
白宫指责共和党人操弄马约卡斯听证会及针对亨特·拜登的藐视国会听证会是"不负责任的行为”。发言人伊恩·萨姆斯表示:“他们正在政治作秀上浪费时间”。
米歇尔·哈克曼对本文亦有贡献。
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本文发表于2024年1月11日印刷版,标题为《共和党强硬派向议长施压》