国会探讨限制疫情税收减免以争取最后协议 - 《华尔街日报》

参议院财政委员会主席罗恩·怀登（俄勒冈州民主党人）表示希望遏制员工留任税收抵免的滥用现象。图片来源：安娜贝尔·戈登/祖玛通讯社华盛顿——美国立法者正考虑限制一项问题频发的疫情时期税收抵免政策，目前两党正在协商一项可能包含约1000亿美元企业和家庭税收减免的协议。

参议院财政委员会主席罗恩·怀登周二表示，他希望遏制员工留任税收抵免（ERC）的滥用。这项2020年设立、旨在鼓励雇主保留员工职位的计划，实际成本已达最初预估的三倍。

美国国税局已通过审计、刑事调查及自愿还款计划来打击官员认为的欺诈和不符合资格的申请。但根据派珀桑德勒公司的估算，纳税人最迟可在2025年4月前继续申领该抵免，而国税局积压的约100万份未处理申请总额可能超过2400亿美元。国税局局长丹尼·韦费尔将于周三向参议员汇报ERC情况。

“有充分论据支持将整治滥用行为节省的部分资金另作他用，“怀登对记者表示。他未透露立法者具体考虑的ERC改革方案。

一位众议院共和党助理表示，员工留任税收抵免(ERC)是新冠疫情时期的政策，现在到了该控制的时候。

如果立法者能就缩减这项税收抵免达成一致，将可能降低怀登与众议院筹款委员会主席、密苏里州共和党议员杰森·史密斯正在协商的一揽子税收优惠方案的净成本。根据他们讨论的协议，国会将撤销一系列企业抱怨的税收变动，并为部分家庭扩大儿童税收抵免。

立法者们正力争迅速达成协议，可能赶在美国国税局在1月29日开放2023年度个人纳税申报前调整税务表格。

民主党和共和党已同意超过一年撤销企业税改，但尚未就具体方式及配套政策达成一致。即使税务起草者达成协议，尚不确定是否会包含ERC变更，或分裂的国会能否快速批准。该税收方案可能附加于其他法案，而国会已在支出和移民提案上陷入僵局。

印第安纳州共和党参议员托德·杨形容税务谈判具有流动性。“他们在拼凑可能构成协议的内容方面取得了一些进展，“他说，“但尚未最终达成。”

立法者长期表示希望恢复过去几年失效或缩水的多项企业税收优惠。

目前企业需将研发成本抵扣分摊至少五年，而非像2022年前那样直接全额抵扣。这一现行规则是共和党2017年税法的组成部分，旨在为降低税率筹措资金，但研发密集型企业已遭受重创，正游说国会追溯性且永久性恢复旧制度。

“紧迫、紧迫、紧迫！这就是我们的诉求，“全美制造商协会政策管理副总裁克里斯·内特拉姆表示。他称自己一直在向共和党领袖展示该诉求获得的广泛支持。

立法者还可能推翻限制企业利息抵扣和资本支出抵扣的变更。

“当前是恢复这些关键税收条款的最佳时机，比2023全年都更有利。我们对现阶段达成协议持乐观态度，“支持恢复这些税收优惠的全美纳税人联盟执行副总裁布兰登·阿诺德表示。

作为交换条件，民主党要求扩大儿童税收抵免。协议可能不会恢复2021年实施的更大规模抵免政策，但正寻求能让最贫困家庭受益的改革方案。

当年更大规模的抵免对零收入或极低收入家庭完全开放，现行版本则不然。新泽西州民主党参议员科里·布克表示，希望这些低收入家庭能获得全额抵免。他指出国会提供的房贷利息抵扣和大学储蓄账户税收减免主要惠及高收入家庭，立法者也应支持最贫困家庭获得福利。

共和党人可能会抵制这一变革。不过，仍有方法在不取消收入要求的情况下调整税收抵免政策，使贫困家庭获益更多。

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本文刊登于2024年1月10日印刷版，标题为《寻求妥协：国会探讨限制疫情税收优惠》。