布林肯与阿拉伯国家领导人会晤商讨加沙战后规划 - 《华尔街日报》
William Mauldin
沙特阿拉伯欧拉——美国国务卿安东尼·布林肯周一与海湾阿拉伯主要国家领导人会晤后,概述了加沙地带未来需满足的一系列条件。此次外交访问旨在防止冲突扩大化。
布林肯在会见沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼及阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬后表示,任何加沙未来方案都必须考虑以色列的和平与安全。这位美国最高外交官指出,计划必须包含为约旦河西岸和加沙建立统一的巴勒斯坦政府,推动以色列与地区未来的融合,并为建立独立的巴勒斯坦国铺路。
“没有人认为这会一蹴而就,但我们同意共同努力,“布林肯在欧拉旅游区附近的沙特领导人冬季帐篷营地与王储会晤后表示。
沙特官方通讯社报道,王储"强调必须停止军事行动,加强人道主义救援,并为稳定创造条件,保障巴勒斯坦人民的合法权利,实现公正持久的和平”。
接下来,布林肯将于周二在特拉维夫向以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及其他领导人提交该框架方案,该方案是去年他在东京提出的设想的更详细版本。
布林肯此行是他自哈马斯10月7日袭击以色列以来的第四次访问,正值以色列空袭黎巴嫩南部导致一名真主党高级指挥官身亡。在与阿拉伯国家领导人会晤后,美国国务卿将飞往以色列。
真主党称高级指挥官维萨姆·哈桑·阿尔-塔维尔在以色列对黎巴嫩南部村庄的袭击中丧生。以色列军方表示,在导弹袭击以色列北部多个地区后,以军战机对黎巴嫩境内一系列真主党目标实施了打击。
美国国务卿安东尼·布林肯在沙特阿拉伯欧拉会见沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。图片来源:伊芙琳·霍克斯坦/新闻池布林肯的助手近日表示,中东各国领导人已开始讨论加沙地带未来可能的发展方向——这个敏感话题在此前访问期间他们不愿触及。布林肯周一未详述细节,但他此前强调美国认为以色列应避免对加沙进行长期军事占领。
布林肯周日晚在卡塔尔多哈表示:“包括在此与卡塔尔朋友的会谈,我目前从讨论中得出的结论是,我们的合作伙伴愿意进行这些艰难对话并做出困难决策。”
布林肯与以色列领导人会晤后,将于周三在约旦河西岸与巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯举行会谈。
阿拉伯国家领导人表示,他们首要目标是结束冲突,对讨论加沙地带未来具体安排持谨慎态度,同时支持建立巴勒斯坦国的路径。
卡塔尔首相兼外交大臣谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼。图片来源:卡里姆·贾法尔/法新社/盖蒂图片社卡塔尔首相兼外交大臣谢赫·穆罕默德周日夜间在与布林肯的联合记者会上表示:“我们始终认为当务之急是首先结束这场战争,之后解决加沙和约旦河西岸的局势问题。”
随着以色列国防部长加兰特向《华尔街日报》透露,部分以军部队将从"高强度机动作战阶段"转向"不同类型的特种作战”,各方对加沙战后安排的关注再度升温——这个问题正是以色列官员与地区国家领导人的根本分歧所在。
美国官员表示,未来数周或数月冲突可能逐步降级的预期,促使地区国家更积极参与战后安排讨论。他们希望重启沙特与以色列关系正常化进程——这一努力在去年战争爆发前已取得进展——能为当前谈判注入动力。
美国参议员林赛·格雷厄姆(南卡罗来纳州共和党人)近日访问以色列和沙特阿拉伯,试图重启两国关系正常化谈判。
“我离开时相当乐观,“格雷厄姆上周在与包括内塔尼亚胡在内的以色列高级官员会面后表示,以了解是否就重启与沙特王国的谈判达成共识。他告诉记者,作为协议的一部分,沙特需要参与战后加沙的规划。
布林肯周一支持关系正常化的路径,但表示冲突必须首先结束,同时要建立通往巴勒斯坦国的道路。
美国官员表示,对以色列的另一个激励是沙特阿拉伯和其他阿拉伯国家可以帮助重建加沙,但可能不会在以色列占领下进行。但海湾国家历史上向巴勒斯坦领土投入了数十亿美元的援助,他们表示,如果没有现实且不可逆转的和平解决巴勒斯坦问题的途径,他们不愿意再次这样做。
长期区域安全的前景可能会吸引合作伙伴在加沙治理问题上做出艰难的短期让步。但任何潜在的协议都面临重大障碍:由于该地区对以色列和美国的广泛愤怒,目前尚不清楚地区领导人与布林肯或以色列领导人合作的空间有多大。
以色列的猛烈轰炸使加沙大部分地区成为废墟。照片:Amir Levy/Getty Images加沙战争加深了阿拉伯世界民众对以色列的普遍反对。华盛顿近东政策研究所智库去年底对1000名沙特人进行的民意调查显示,96%的受访者认为阿拉伯国家应断绝与以色列的一切联系,以反对其在加沙的军事行动。
美国和以色列面临的另一个问题是巴勒斯坦权力机构的现状——美方视其为未来加沙的治理实体。以色列官员限制了该机构的资金获取,而阿巴斯政府因定期取消选举、被指控腐败及缺乏民主支持,在以色列国内外广受批评。
即便哈马斯能被击败或边缘化,谁来监管加沙安全仍是棘手问题。虽然拒绝以色列长期占领,但美国、阿拉伯和土耳其领导人不愿参与加沙多国安全部队——除非巴勒斯坦权力机构获得治理角色,然而该机构武装力量被认为资金不足且集中于约旦河西岸。
与此同时,部分以色列人提议由加沙当地领导人在以色列安全庇护下管理该地区,但阿拉伯国家领导人坚持应由单一巴勒斯坦实体管辖。
此外,教皇方济各在梵蒂冈年度外交使节演讲中,痛惜加沙和乌克兰战事中平民的苦难,谴责两地被他称为战争罪的行为。“我们绝不能忘记,严重违反国际人道主义法就是战争罪,“教皇呼吁加沙停火、哈马斯释放人质并向该飞地提供人道援助。
卡丽·凯勒-林恩、弗朗西斯·X·罗卡和萨利赫·阿尔-巴塔蒂对本文有所贡献。
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