参议院小组接近提出旨在加强南部边境安全的提案 - 《华尔街日报》

一位主要谈判代表表示，一个由两党参议员组成的小组希望在本周晚些时候公布其加强美国边境法的提案，而任何协议在严重分裂的国会中可能都会面临一场艰苦的斗争。

“无所作为不会让情况好转。只有采取行动才能改善现状，”俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德周日（1月7日）在福克斯新闻上表示。“国会必须通过一些措施，在几十年来无所作为之后，我们必须通过一些措施来改善这种情况。”

兰克福德与亚利桑那州独立参议员基尔斯滕·西内马和康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲合作数周，致力于政策改革，旨在让美国官员更好地应对大量穿越南部边境的移民。共和党人要求修改边境法，作为支持为乌克兰、以色列和台湾提供单独资金法案的条件。

据知情人士透露，12月是边境逮捕人数最多的月份，边境巡逻队逮捕了约25万名移民。

兰克福德承认，制定一项提案面临挑战，该提案要获得通过，需要得到白宫、民主党控制的参议院以及众议院共和党人的支持，后者去年春天通过了自己的一套更严厉的政策改革。

“我们正在努力解决这个问题，”他说。

参议员詹姆斯·兰克福德与基尔斯滕·西内马和克里斯·墨菲共同提出了一项加强美国边境法律的提案。图片来源：罗德·兰基/祖马通讯社由于年度联邦预算仍未完成，政府正面临1月19日的部分停摆，届时部分联邦机构的拨款将到期，随后在2月2日全面失效。停摆将导致联邦工作人员和军队停发工资，并暂停非必要职能。

民主党领导人周日宣布了一项两党协议，设定了2024财年联邦机构资金的总额，这是避免政府停摆的重要一步，尽管两院尚未通过全部12项基础拨款法案。

完成边境法律的修改将为参议院领导人和众议院民主党人扫清障碍，他们希望向乌克兰士兵提供数十亿美元的资金支持，以对抗俄罗斯的入侵。

参议院共和党人已将修改拜登政府的边境政策作为支持一项1105亿美元国家安全计划的条件，该计划将为乌克兰、以色列和台湾提供援助，并补充美国的武器库存。

参与边境提案谈判的参议员们在圣诞节休会期间远程会晤，并于上周在国会大厦恢复面对面会议。据知情人士透露，他们已开始起草文本以完成共识部分，但仍存在重大分歧。

12月，边境巡逻队逮捕了约25万名移民。图片来源：John Moore/Getty Images仍在讨论中的改革包括：简化对已在美国生活但无开庭日期的无证移民的驱逐程序，以及设定每日或每年可受理的寻求庇护者数量上限。

共和党人还坚持要求收紧被称为"人道主义假释"的移民特别权力，该权力允许政府让不符合签证条件者入境。

拜登政府一直广泛运用此项权力，接纳了数十万提前向政府登记的移民，这使其成为共和党的主要抨击目标。该权力还被用于撤离8万名阿富汗人，并允许1万多名逃离战火的乌克兰人入境。

马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦周日表示，他期待工作组提出建议方案。

“在做出最终决定前，我必须审慎评估每项提案，“他在CBS节目中表示。

即使参议院议员就边境提案达成一致，目前尚不清楚以微弱优势占据众议院多数的共和党人是否会批准。

在众议院议长迈克·约翰逊带领下，60多名众议院共和党人近日造访了得州南部边境。约翰逊另于周六邀请拜登总统于3月7日向国会发表国情咨文，总统已接受邀请。

约翰逊已表明，除非移民法案包含H.R.2法案中的政策内容，否则他不会投票支持。H.R.2是一项全面性法案，去年春天在众议院以党派划线方式获得通过。

该法案将继续推进前总统唐纳德·特朗普的边境墙建设，恢复一项政策，要求寻求庇护的移民在美国法庭审理期间居住在墨西哥北部边境城市，并通过一系列政策调整，使得在南部边境申请庇护几乎变得不可能。

一些众议院的强硬派保守派正在施压他们的共和党同僚，要求他们承诺在边境问题得到解决之前不支持联邦政府拨款。

众议员吉姆·乔丹（俄亥俄州共和党人）周日被福克斯新闻问及，是否会在没有新边境立法的情况下允许政府关门。

“我认为我们必须这么做，因为这是美国人民的要求，”他说。

联系凯蒂·斯特奇·费雷克，邮箱：[email protected]；联系米歇尔·哈克曼，邮箱：[email protected]

本文发表于2024年1月8日印刷版，标题为《参议院小组逐步推进边境协议》。