康涅狄格州在强制推行电动汽车的竞赛中遭遇“减速带”——《华尔街日报》

康涅狄格州哈特福德市

康涅狄格州与加利福尼亚州无论在地理距离还是政策倾向上都截然不同。但自1994年以来，哈特福德一直允许萨克拉门托为其乘用车和卡车制定排放标准。全美有17个州选择采用加州严格的车辆排放法规，而非美国环保署相对宽松的标准，康州便是其中之一。然而当金州加速推进2035年全面禁售燃油新车的计划时，部分康州人士开始对这场"政策共乘"产生了迟疑。

尽管康州自上世纪90年代就自愿遵循加州排放标准，但直到2004年才正式将这项政策制定权外包。当时就有立法者对永久放弃本州监管独立性提出保留意见。“若通过该法案，我们本质上将盲目追随加州的所有决定，“民主党州众议员J·布伦丹·沙基在2004年2月与时任总检察长理查德·布卢门撒尔的听证会上表示，“他们成了主导的狗，我们成了摇摆的尾巴。“布卢门撒尔以"不必遵循加州所有修订"的承诺说服了犹豫的立法者，但近二十年来他们始终未能摆脱加州的政策牵引。

转折出现在2022年。加州《先进清洁汽车II》法规要求2035年起该州销售的所有新乘用车、卡车和SUV必须实现零排放。去年夏天，康州能源与环境保护部（简称DEEP）亦步亦趋，颁布两项法规要在同期实现全州交通系统电动化转型。从2026年开始，康州销售的新车中35%必须是电动车，此后逐年提高销售比例，直至2035年实现所有新车零排放。

DEEP竭力推动将拟议法规快速立法。根据无党派财政问责办公室的独立审查，DEEP在公开文件中严重低估了汽油税减少给州财政带来的收入损失。DEEP还严重歪曲了收到的4000条法规意见，暗示大多数持支持态度。而美国佬协会分析显示，反对意见比例接近3:1。民主党民调机构RG Strategies的调查发现，59%的康涅狄格州选民反对拟议的燃油车禁令。

康涅狄格州两党立法法规审查委员会拥有最终决定权，判断监管行动是否符合立法意图。这个14人委员会显然察觉到了公众情绪，准备投票否决该强制令。但在11月30日，民主党州长内德·拉蒙特主动撤回了提案。进步派仍未放弃希望，称提案撤回只是康州全面采用电动车道路上的"一个小波折”。部分立法领导人正在寻找新的提案推进途径。

电动车强制令并非没有代价。它们伴随着环境、社会和政策层面的连锁反应，各州明智的立法者都应审慎考量。制造电动车所需的矿物量是传统汽车的数倍。许多锂离子电池使用的钴矿，是由刚果民主共和国的童工和准奴隶劳工开采的。大部分矿物加工在中国进行——这个全球最大的碳排放国。

电动汽车比普通轿车和卡车更重，这增加了道路、桥梁和轮胎的成本与负担。更重的车辆也更危险——它们会提高事故致死率。在康涅狄格州还存在一个奇怪的现象：消费者无法直接从制造商处购车，因此想购买全球最受欢迎的电动车特斯拉的人，只能在莫希根太阳赌场度假区的部落保留地完成交易。该州一边试图告诉人们该买什么，一边又让他们难以获得。

全美的政策制定者们都坚信电动汽车是未来——认为这些轿车和卡车存在市场需求。如果真是这样，我们还要强制推行这些法规，而不是让市场自行调节？

目前尚不清楚康涅狄格州的电动汽车强制令将何去何从。加州长期掌控着监管方向盘，康涅狄格或许早已忘了交通规则。但当立法者们下个月重返哈特福德时，他们有机会重新坐回驾驶座。

基亚诺尔特先生是耶鲁研究所对外事务主任。

2022年4月14日，加州帕萨迪纳市一处电动车专用充电车位。图片来源：马里奥·塔玛/盖蒂图片社刊载于2024年1月6日印刷版，标题为《康涅狄格州在强制推行路上遭遇"减速带”》。