中国军方高层调整引发对战斗力的疑问——《华尔街日报》

分析人士指出，习近平的反腐行动可能是高层动荡的背后原因。图片来源：托马斯·彼得/路透社新加坡——中国国防系统近期大规模的人事调整引发外界质疑：在边境地缘政治挑战频现之际，习近平能否彻底肃清军队腐败并打造一支现代化的战备力量。

近几个月来，中国高级将领出现多起未作解释且有时颇为突然的变动（包括国防部长被免职），上周这一系列调整达到高潮——北京方面将九名解放军高级军官从全国人大除名，并撤销三名国防工业高管作为政府顾问的职务。

被免职者包括两名曾执掌中国战略导弹部队的将领、一名前空军司令员，以及一位统管南海作战舰队的海军将领。南海作为地缘政治热点区域，中国正日益与美国等国形成对峙。九名被免职军官中部分人员曾参与军备采购，该领域长期被视为腐败易发区。

北京方面未就上周12人被免职作出说明。尽管官方信息显示部分解放军军官已从其最后已知职位上被替换，但当局尚未披露对其行为的任何审查。

研究中国军事的分析人士表示，此次动荡可能是习近平为打击解放军内部及生产高价值武器的国有企业中的腐败和潜在不忠行为而进行的纪律整顿所致。

美国国防官员报告称，近年来中国军机多次拦截美军战机。图片来源：美国国防部/美联社亚洲协会政策研究所研究中国安全事务的高级研究员莫里斯表示，中国军队的研发和采购部门长期以来被视为腐败的潜在温床。但他指出，直到最近，习近平的反腐行动中"出人意料地极少"涉及从事此类工作的高级官员。

莫里斯认为，涉及如此多高级军官的反腐行动，将成为近几十年来中国军队规模较大的清洗之一。“从某种程度上看，这表明习近平在解放军内部的权力基础足够稳固，使他能够开展如此大规模的行动而不必担心反弹。”

目前尚不清楚这次重组会对解放军的战备状态产生何种影响（如果有的话）。一些研究中国军事的西方学者表示，反腐调查可能导致对人事任命和采购流程的审查更加严格——这可能会延缓习近平的军队现代化进程。

北京方面宣称在解放军现代化建设上取得初步成效，通过开展日益复杂的联合海空演习展示战力提升，同时也承认存在需要改进的不足之处。

新加坡南洋理工大学研究员詹姆斯·查表示，短期内"解放军整体作战能力不太可能受到重大影响"，他指出被免职军官多不直接指挥作战部队。

查认为，习近平通过整肃军队装备采购和战略导弹部队，旨在长远提升军事效能。“中国高层显然注意到俄乌战争中，俄制武器因系统性腐败暴露的缺陷。”

另有学者预测这可能对实战化训练产生连锁反应，但评估具体影响尚存难度。

麻省理工学院安全研究项目主任傅泰林教授分析，解放军可能强化部队"政治可靠性"，增加官兵政治教育。习近平任内已持续加强意识形态培养。

“在资源有限情况下，这类政治教育的强化必然挤占实战化训练和战备工作的投入。“傅泰林指出。

中国贺州，武警特战队员正在进行训练。部分西方学者认为，反腐调查可能阻碍军队现代化进程。图片来源：Cfoto/Zuma Press更广泛而言，一些中国问题专家表示，习近平通过持续整肃来巩固权威——以震慑手段确保官员廉洁，并要求对其政策保持忠诚。

自2012年底掌权以来，习近平通过反腐调查加强对具有政治影响力的军队体系的控制，并实施雄心勃勃的现代化计划，旨在将苏式军队转型为21世纪作战力量。在习近平执政初期，包括现役与退役人员在内的多名高级将领被整肃，这为他提拔被军事专家认为更专业素养和政治可靠的军官扫清了道路。

近期，涉军备采购的官员和国企高管也受到审查。例如，曾主导中国航母发展计划的中国船舶工业集团原董事长因腐败罪被判13年监禁，此时距中央巡视组对其启动调查已逾三年。

最近一次军队高层调整的迹象在去年夏天浮现，当时与解放军火箭军相关的一些高级军官从公众视野中消失。火箭军负责掌控中国常规及核陆基导弹武器库，成立于2015年，在习近平推动解放军现代化的大规模投入计划下不断提升其能力。

2023年12月，习近平（中）在北京出席两名新晋上将的晋衔仪式。图片来源：李刚/新华社/Zuma Press北京在7月下旬任命了新的火箭军司令员，原任司令员李玉超上将异常短暂地在任后去职。9月，解放军军事法院院长上任八个月后被免职。次月，李尚福被免去国防部长职务，此时距其任命仅七个月，距其最后一次公开露面仅两个月。

上周被从立法机构除名的九名军官中包括李玉超及其他四位曾担任火箭军高级职务的军官。其他被免职的军官包括两名曾在中央军委装备发展部工作的人员，李尚福在2017年至2022年期间曾领导该部门。

在这些解放军军官失去立法职务的两天前，政府咨询机构中国人民政治协商会议免去了三名国防工业高管的职务，包括武器制造商中国兵器工业集团（北方工业）以及生产航天运载火箭和战略导弹的中国航天科技集团的董事长。

欧亚集团地缘政治咨询公司的分析师邱明达等人在近期一份报告中指出：“虽然这些人目前仍保留军职和党内职务，但未来必将被彻底清除出领导层。“报告同时称，“调查很可能正在向更低层级以及其他部门延伸。”

尽管外界对军队清洗的猜测甚嚣尘上，解放军仍保持着高频战备状态，持续在中国周边及更远海域空域开展飞行训练和海军演习。近月来，中国航母编队在太平洋进行了实战化训练，解放军部队还与外军举行了联合演习。

本周，解放军南部战区宣布组织海空兵力在南海进行例行性战备巡航。台湾防务部门则通报侦获多批大陆空飘气球穿越台岛——有分析认为这类部署属于北京"灰色地带"战术，旨在不直接动用武力的情况下对台施压。

驻新加坡研究员查尔表示，中短期内北京可能"不愿质疑美国作为现任世界级军事强国的地位，也不会单方面改变台海现状”，“解放军大概率将继续坚持战争门槛以下的军事行动”。

致函黄春汉，邮箱：[email protected]

刊载于2024年1月5日印刷版，标题为《中国军方高层调整引发战备状态担忧》。