《华尔街日报》：美国联邦政府起诉得克萨斯州移民逮捕法

拜登政府周三对德克萨斯州及共和党州长格雷格·阿博特提起诉讼，指控该州一项新法律允许州政府逮捕并驱逐非法入境移民的行为，属于违宪侵犯联邦政府职权。

“德克萨斯州无权自行运作移民体系，”司法部在起诉书中明确表示。

诉讼主张德州法律因联邦法优先而无效，要求撤销该法并阻止其实施。阿博特上月签署该法案，原定于三月生效。

“拜登今天起诉我，就因为我签署了禁止非法移民直接从外国进入或试图进入德州的法律，”阿博特周三晚间在X平台（原推特）发文，“我胜券在握。”

该法律的通过与司法部的反应，标志着德州与联邦政府就美墨边境执法问题的权力斗争达到最激烈对峙。在阿博特推行的“孤星行动"边境安全计划下，自2021年以来该州已投入或拨款超110亿美元，用于向边境部署州警及国民警卫队、以擅闯私人领地罪名逮捕移民、用巴士将移民送往北方城市，以及沿格兰德河设置屏障。

德克萨斯州立法机构于11月通过的这项法案规定，未经授权进入美国的人员从墨西哥穿越至德克萨斯州指定入境点之间的行为将构成州级犯罪。该法案允许州和地方警察逮捕此类越境者，并授权地方法官对选择遣返而非起诉的移民下达驱逐令。

联邦政府与德克萨斯州在移民政策上存在冲突；上月人们涉水穿过里奥格兰德河进入德克萨斯州鹰口市。图片来源：陈尼·奥尔/路透社诉讼援引2012年最高法院"亚利桑那州诉美国案"的判例，主张联邦政府对入境移民及边境事务拥有专属管辖权。诉状指出，新法的实施侵犯了这一权力，阻碍了联邦边境执法并干扰了外交关系。

诉状称，联邦政府依据宪法拥有规范移民、外交及国际贸易的权力，国会已为此建立了完整法律框架。关于非法越境及为可能要求保护的非公民提供救济的联邦法律与执行条款早已存在。新法案可能导致部分有权获得保护的移民被拒绝庇护，或阻碍对其他人员的快速遣返及联邦起诉。

该州计划将所有被驱逐移民（无论其国籍）遣送至墨西哥的做法尤其引发外交关切。“美国在移民事务上必须保持统一立场，“诉状强调。

在上个月签署该法案时，阿博特表示他认为该法案的制定方式应能得到法院支持。但他同时表示希望看到亚利桑那州案例被推翻——该州因其"出示证件"条款而通过的全面移民法案曾诉至最高法院。

“我们也欢迎最高法院作出推翻亚利桑那州案例先例的裁决，“阿博特说。

联邦权力方面的法律专家指出，德州法律明显被联邦权力所优先。在该法案通过前，由共和党和民主党政府任命的30名移民法官联署声明称该立法违法。德州共和党参议员、边境安全委员会主席布莱恩·伯德韦尔作为该法案前版本的起草者，最终投下反对票，认为驱逐条款违宪且将开创恶劣先例。

联邦当局与德州就"孤星行动"其他措施也存在冲突。1月2日，拜登政府要求最高法院恢复边境巡逻队切断德州设置刀片刺网的权限——此前州政府获得下级法院禁令阻止拆除。该州已在河岸铺设数英里刀片网，而边境巡逻队通常有权切断此类装置实施逮捕或营救移民。

去年12月，联邦上诉法院命令德州移除里奥格兰德河上1000英尺的浮动屏障，因拜登政府指控其构成非法障碍导致河道无法通航。

致信伊丽莎白·芬德尔，邮箱：[email protected]

刊登于2024年1月4日印刷版，标题为《美国起诉德克萨斯州，要求废除有关移民逮捕的州法律》。