飞行员工会的飞行否决权 - 《华尔街日报》

这个假期约有七百万人选择航空出行，大多数人似乎避开了去年航空公司的大混乱。但如果飞行员工会被允许控制谁能飞行，未来的天空将更加阴云密布。

国会近期将联邦航空管理局的授权延期至三月。这是三个月内第二次短期延期，主要争议点在于飞行员培训和退休年龄。航空公司飞行员协会工会（ALPA）及其他工会希望限制新商业飞行员的供应——以此作为争取更高薪酬的筹码。

奥纬咨询数据显示，北美地区飞行员缺口约达14,300名。航空公司在疫情期间通过飞行员提前退休削减成本。随后的强制退休、军队飞行员来源减少以及高昂的入行门槛进一步压缩了供应。为干线航司输送飞行员的支线航空公司面临尤其严重的短缺，部分支线机场已失去绝大多数航班。

针对短缺问题的两党参议院提案正遭遇工会及其民主党代理人的强烈抵制。争议焦点之一是飞行员认证所需飞行时长的僵化标准。2009年科尔根航空事故后，国会将最低要求从250小时提高到1500小时。而欧盟和加拿大仅需200小时，澳大利亚和英国飞行员150小时即可获得资格。

参议员约翰·图恩（共和党，南达科他州）和基尔斯滕·西内马（无党派，亚利桑那州）提出建立"强化资格计划"“的提案，为满足1500小时要求提供新途径。该提案由航空业利益相关方组成的咨询委员会推荐，允许联邦航空管理局采用模拟器等新技术和培训工具来折算最多250小时的飞行时长要求。

ALPA（航空公司飞行员协会）正在高声疾呼安全风险，但替代方案旨在通过提升培训质量和飞行时长来增强飞行员能力。现代模拟器已大幅改进，能让飞行员模拟极端条件——这是多数人用来积累飞行小时数的单引擎轻型飞机无法实现的。驾驶舱实操时间最为关键，但美国联邦航空管理局（FAA）已承认，通过为军事飞行员与航空学士/副学士学位毕业生设置差异化的飞行时长要求，证明教育背景和实际经验共同构成飞行员资质。

ALPA同时阻挠将强制退休年龄从65岁提高至67岁的提案。该提案不存在安全风险，因为飞行员本就需接受每年两次体检，40岁以上者还需额外进行年度心脏筛查。日本、加拿大和澳大利亚实施更高年龄限制后未影响航空安全。数千名资深飞行员已公开反对ALPA坚持的65岁退休线，这迫使行业流失最富经验的飞行人才。

尽管飞行员已是美国收入最高的职业群体之一，工会仍试图控制劳动力供给。继达美航空和美国航空之后，联合航空近期为飞行员提供四年内40%的涨薪幅度。这些成本最终将转化为机票涨价或航空服务缩水。

无人愿意在航空安全上妥协。但行业与监管机构必须顺应技术变革和劳动力供给变化，才能保障航空出行的安全性、便利性与经济性。真正的标准应是飞行公众的需求——这其中可不包括工会的一票否决权。

照片：埃德·琼斯/法新社/盖蒂图片社刊登于2024年1月4日印刷版，标题为《飞行员工会的飞行否决权》。