乌克兰或需接受停火协议——《华尔街日报》

“危机"一词虽被过度使用，但准确描述了2024年伊始乌克兰面临的处境。

《华盛顿邮报》最新报道显示，前线部队弹药即将耗尽。炮弹实行配给制，迫使乌军取消既定进攻行动，难以抵御俄军攻势。某乌军营级部队新闻官透露，自夏季以来弹药短缺导致该部队火力强度骤降90%。另一部队成员坦言：“我们什么都缺”，尽管战友们斗志昂扬，但"仅靠士气无法赢得战争”。他怀疑阵地恐难长期固守。

当乌克兰苦战之际，盟国却犹豫不决。美国国会休会前仍未打破对乌援助立法僵局，匈牙利亲俄领导人则否决了欧盟提出的520亿美元援助计划。若这些阻碍不能尽快破除，乌克兰的持续作战能力、经济运转及政府基本运作都将陷入危机。

这是需要全员行动的紧急状态。若参议院复会前谈判代表仍无法达成协议，拜登总统必须亲自介入。协议势必包含许多民主党人反感的移民条款，但这是他为南部边境失控局面必须付出的代价。同时，若无法通过利诱威逼使匈牙利总理欧尔班放弃反对，欧洲各国必须凝聚政治意志向基辅提供双边援助。

西方世界还必须冻结俄罗斯央行在西方金融机构的资产，并将其用于乌克兰的利益。去年11月，美国众议院外交事务委员会以40比2的投票结果推进了相关措施，欧洲议会委员会也一致支持类似提案。直到最近，拜登政府高级官员还担忧没收俄资产会开创难以预料后果的先例。但随着乌克兰局势恶化，美国政府正加紧与欧洲盟友商讨协调战略，计划在2月24日——俄罗斯入侵两周年纪念日——前达成协议，代表乌克兰重新部署这些资产。拜登总统应不遗余力确保谈判成功。

即便恢复对乌援助，也必须为这场战争设想一个现实的结局。乌克兰坚持收复俄罗斯自2014年以来占领的所有领土，这种诉求在情感上可理解、法理上无懈可击，但过去一年的事态表明该目标短期内无法实现。在俄军强化防御下，乌军吹嘘的反攻以失败告终。俄罗斯经济展现出超预期的韧性，其军事生产增速远超乌克兰及其盟国。这场冲突暴露出西方防务工业基础的空心化问题——欧洲尤为严重，美国也在很大程度上存在。西方集体无力提供乌军所需炮弹，正是这种需要多年才能弥补的疏漏的明证。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基近日透露，乌军方领导人希望再动员50万兵力，这需要修改乌克兰不受欢迎的征兵法案并额外支出130亿美元。而俄罗斯总统弗拉基米尔·普京虽同样顾及政治考量，但俄方可用兵力约为乌克兰四倍，经济规模更是其九倍。

近期有报道称普京准备同意按当前战线停火（普京本人未否认该消息）。尽管他不愿撤军，但这些报道表明其已搁置全面控制乌克兰的目标。

有充分理由怀疑普京是否真正缩减了对乌野心——吞并乌克兰本是其重建苏联帝国计划的一部分，他曾将苏联解体称为20世纪最大的地缘政治灾难。但西方领导人仍应探明其停火诚意，若想当然认为西方舆论会无限期支持这场陷入僵局的无限期战争，将是不明智的。

停火并不意味着承认俄罗斯的领土主张，反而能为乌克兰融入西方体系铺路，包括最终加入欧盟和北约。在此期间，被冻结的俄罗斯资产可用于乌克兰重建。

这一安排对渴望收复全部领土的乌克兰人，以及恐惧西部边境出现亲西方新势力的普京而言都是苦药。但这是实现持久和平唯一现实的道路。

2023年11月30日，乌克兰库皮安斯克，奥列克桑德尔·西尔斯基上将、总统弗拉基米尔·泽连斯基与罗曼·马绍韦茨正在查看地图。图片来源：埃弗雷姆·卢卡茨基/美联社刊载于2024年1月3日印刷版，标题为《乌克兰或需接受停火协议》。