西方对中国电动汽车的焦虑恐适得其反——《华尔街日报》

中国电动汽车面临美国高额进口关税。图片来源：Tingshu Wang/Reuters在对电动汽车的政治角力中，对华鹰派占据上风。但他们应警惕做得过火。

美国关于购买抵税的规定最近发生了变化。其中一项变化有助于刺激销售：抵税额最高可达7,500美元，现在可以在销售时享受，而不是在纳税年度结束时享受，这意味着它可以被用作首付的一部分。其他变化将产生相反的效果。在新的旨在培育北美供应链的采购要求中，中国制造的电池组件（中国是全球最大的供应商）现在使相关车型失去享受抵税的资格。

特斯拉(Tesla)的Model 3后轮驱动版和长续航版因此刚刚失去抵税资格。通用汽车(General Motors)生产的凯迪拉克Lyriq和雪佛兰Blazer EV也是如此，至少在该公司加快替代采购安排之前暂时失去抵税资格。福特汽车(Ford Motor)的Mustang Mach-E不再有资格获得一半的补贴。

尽管这些规定作为拜登总统2022年《降低通胀法》(Inflation Reduction Act)的一部分已为人所知一年多，但美国财政部几周前才出台了详细指引。汽车制造商普遍希望采取更宽松的观点，以便让更多的电动汽车以更低的成本获得资格。许多环保主义者也是如此，他们渴望看到更实惠的电动汽车。他们与国家安全鹰派展开了一场游说战，后者担心用中国主导的电池供应链取代对沙特石油的依赖。

最终，该法案的解读体现了使其成为法律的政治妥协精神，但若要说倾向，它更偏向鹰派。中国公司在电池部件生产商中的持股比例必须低于25%，才能避免车辆失去补贴资格。这实际上排除了除最不平衡的合资企业外的所有可能性，尽管确实为技术许可留了一扇门——福特正与中国电池巨头宁德时代在密歇根州新工厂采用这种合作方式。

电动汽车税收抵免并非中国鹰派在华盛顿占上风的唯一证据。就在圣诞节前，《华尔街日报》报道称，拜登政府正考虑提高中国电动汽车的进口关税，尽管现行税率已高达27.5%，且目前几乎没有中国电动汽车进口（极星车型除外）。

不仅华盛顿如此。法国政府近期对本国电动汽车补贴施加限制，排除了从中国进口的产品，包括中国国有汽车制造商上汽集团的车型，以及目前从上海运往欧洲的特斯拉Model 3。巴黎将限制令包装为环保措施，理由是产自中国的电动汽车在制造和运输至欧洲过程中产生大量碳排放。

与此同时，欧盟正考虑提高从中国进口的电动汽车关税。数月前，欧盟启动调查，认为可能存在导致其本土制造商"经济损害"的"非法补贴"行为。最令欧洲担忧的中国制造商并未坐等结果。圣诞节前夕，中国特斯拉对标企业比亚迪宣布将在匈牙利塞格德建立其首个欧洲汽车工厂。

北京方面持续支持该技术发展。6月宣布将电动汽车购置税减免政策再延长四年——2024至2025年免征额度为车价10%或最高3万元人民币（约合4200美元），2026至2027年减半。

将中企排除在西方电动车补贴名单之外，已成为大西洋两岸政治共识。鉴于2024年全球选举将创纪录（美国并非唯一举行大选的国家），这种政策倾向短期内难以改变。

风险在于西方可能陷入"割鼻自伤"的困境。若为培育本土供应链和给国内制造商转型留出时间而过度延缓电动化进程，中国技术或将在庞大补贴内需市场及新兴经济体出口支撑下进一步拉开领先优势。

西方在保护本土供应链与打造全球竞争力之间恐难觅平衡。

投稿请联系斯蒂芬·威尔莫特，邮箱：[email protected]

本文发表于2024年1月2日印刷版，标题为《西方须寻求对中国电动车的平衡策略》