中国习近平以新方式重提毛泽东的"不断革命"——《华尔街日报》

中国领导人长期通过反腐运动来排挤对手、巩固权力。习近平正将个人权威与反腐新常态深度绑定：这场清洗永无休止。

与毛泽东"继续革命"论调相呼应，习近平发起了中国现代史上规模最大的反腐运动，十余年来令共产党各级官员持续笼罩在恐惧中。如今当党试图引领世界第二大经济体度过一代人以来最不确定的时期时，这场运动恐将导致体制僵化。

自2012年掌权以来，党纪部门已查处约500万人，涉案行为既包括滥用职权等重罪，也有制造过度繁文缛节等轻微过失。

仅2023年，这场铁腕反腐就席卷了金融、食品、医疗、半导体及体育领域——数十名高级官员、银行家、医院院长乃至足协管理者落马。中国外交与国防部长今夏突然消失后遭免职，引发外界对其同样被清洗的猜测。近期北京免除十余名军队和国防工业高级官员在全国人大及政府咨询机构的职务，加剧了关于军方体系将大规模重组的推测。

反腐行动似乎看不到尽头。中国领导人最近概述了未来几年反腐运动的推进方式，甚至将矛头指向了负责执行反腐的机构。

习近平的批评者表示，反腐运动延续至第二个十年，是因为他拒绝接受更清洁治理所必需的结构性改革和更大透明度。

中国反腐运动正延续至第二个十年，此时这个世界第二大经济体正面临多重挑战。图片来源：Ng Han Guan/Associated Press根据《华尔街日报》对习近平讲话、党内指示和官方数据的分析，中国领导人将问题归咎于个人道德缺失，同时强化其集中且不透明的治理风格。他提出，只有持续净化才能确保党的强大与纯洁。

“反腐败是最彻底的自我革命，“习近平在2022年10月开始第三个总书记任期前几天表示，“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停。”

这种表态为习近平无限期使用纪律整肃铺平了道路，以此通过恐惧来强化对他本人及其理念的忠诚。

约翰斯·霍普金斯大学政治学教授洪源远表示：“在中国，运动本应是集中而短期的强力执行。习近平创造了一种矛盾的政策工具：永续运动。”

尽管"永远在路上"的反腐运动巩固了习近平的权威，但随着挑战加剧，这种持续高压也在党员干部中滋生了畏首畏尾、不敢担当的普遍心态。经济复苏难以摆脱疫情后遗症，青年失业率屡创新高，房地产市场与消费信心持续低迷，债务规模不断攀升，外资企业纷纷撤离中国市场。

反腐运动初期，许多官员将其视为过往廉政建设的升级版。2013年约有18万人因违纪受处分，到2018年习近平宣布取得"压倒性胜利"时，该数字已攀升至约62.1万人。

官方数据显示，自2017年以来每年至少有50万人受到纪律处分——这个数字约是习近平前任2002-2012年执政期间年均处分人数的四倍。

某些指标显示，习近平治下的腐败现象确有减少。总部位于柏林的透明国际组织2022年对180个国家和地区公共部门腐败感知指数排名中，中国位列第65位，较2012年习近平上任时在176个司法管辖区中排名第80位有所提升。

2020年哈佛大学阿什民主治理与创新中心发布的一项调查显示，认为官员整体"廉洁"的中国民众比例从2011年的约35%上升至2016年的65%以上。

习近平已就未来几年反腐败工作如何开展制定了规划。图片来源：NOEL CELIS/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES然而其他迹象表明，习近平并未真正遏制腐败，而是将其驱入更隐蔽的角落。2023年9月发布的新五年反腐规划中，明确要遏制利用复杂企业架构和政商"旋转门"谋取非法利益的新型隐性腐败。

近期曝光的中国西南地区前官员张静案，印证了腐败行为的顽固性与隐蔽性。据官方通报，张静的违法行为可追溯至2000年代初担任乡镇党委书记时期，其通过向企业家朋友透露政府项目内幕信息，长期收受"红包"礼金。

2013年某涉案商人被查后，张静惊恐万分，甚至求助风水大师作法保平安。通报显示，其曾通过银行转账退还某商人贿赂以制造清白假象，待风头过后又再次收取现金贿赂。

当局直到2022年才将张某绳之以法，当时党组织对其采取留置措施并最终开除党籍。2023年3月，法院认定其受贿金额超过124万元人民币（按当前汇率约合17.5万美元），判处其有期徒刑四年。

他在忏悔录中写道：“我没有在悬崖勒马及时向组织坦白，反而绞尽脑汁企图掩盖罪行。”

官方数据显示，近年来涉及显性腐败的调查案件有所减少。2022年因公款吃喝受处分人数从2018年的1.36万降至约9300人；同期因违规操办婚宴等奢靡活动被查处人数由7000人降至不足3000人。

与此同时，因违规收送礼品礼金（更为隐蔽的腐败形式）受处分人数持续攀升，从2015年的约6800人增至2022年的2.3万人。

中央纪委国家监委曾警示"期权腐败"现象日益突出——该术语源自金融合约，指问题官员通过延迟变现受贿（通常待退休后兑现）来掩盖权钱交易实质。

尽管通过削减行政审批和官员可能借机索贿的繁文缛节等措施反腐，但习近平尚未推行更深层次的制度性改革——如廉政专家指出的官员财产公示等根治腐败的关键举措。

有分析人士指出，习近平似乎将一定程度的腐败视为维持一党专政不可避免的副产品，认为腐败应通过持续高压来抑制而非根除。

自2012年执政以来，共产党纪检部门已惩处数百万人，涉案行为既有滥用职权等重罪，也有制造繁文缛节等轻微过失。图片来源：王晔/新华社/Zuma Press德国弗莱堡大学中国史教授丹尼尔·莱塞表示，对习近平而言，“关键在于思想态度而非制度制衡”。

莱塞等历史学者认为，习近平持续开展整风运动的部分灵感源自毛泽东"继续革命"理论，该理论旨在防止党内及全社会出现思想僵化。

但毛泽东通过发动群众从外部清除阶级敌人、涤荡他认为腐化的党组织，而习近平则通过内部整肃，以威慑手段强化廉政建设。今年二月启动的"刀刃向内、刮骨疗毒"教育整顿中，连纪检干部自身也成了整顿对象。

莱塞指出，这种模式的核心在于保持持续高压，“永远不可能到达终点站”。

党内人士透露，虽然该模式助习近平积累了毛泽东时代以来未有的权力，但在中国需要更强有力领导应对长期挑战之际，这种"恐惧统治"压制了政策辩论，导致基层官员畏首畏尾。

“以恐惧治国”的方式帮助习近平积累了自毛泽东时代以来前所未有的权力。图片来源：Jade Gao/法新社/盖蒂图片社研究人员表示，这种恐惧导致官员们行事畏缩，可能对经济产生重大影响。中国学者李泽仁和刘松睿在近期研究中指出：“官员更倾向于为国有企业提供便利，以此降低职业风险，因为这类资源调配不涉及腐败。”他们认为，这种偏袒行为损害经济效率，使资源从更具活力的民营企业流失。

党内权威部门近期再次警告要反对“形式主义”，即干部们为假装服从中央而采取的应付行为——这导致官僚体系陷入低效工作的泥潭。

中国经济的持续放缓加剧了执政党面临的风险与挑战。香港东方资本研究公司董事总经理安德鲁·科利尔表示，习近平的绝对权威“使得基层官员难以决策，因为他们担心惹上麻烦”，尤其是在政策要求相互矛盾的情况下。“他们正艰难权衡社会服务支出、经济发展和降低债务水平——这几乎是不可能完成的任务。”

习近平已表明不会退缩。

“反腐败斗争永远在路上，”中共中央纪委近期刊文强调，“只有进行时，没有完成时。”

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本文发表于2024年1月2日印刷版，标题为《中国反腐风暴令党内陷入瘫痪》。