观点 | 中国的“食品丝绸之路”是挫败特朗普关税的关键 | 南华早报
Genevieve Donnellon-May
随着美国当选总统特朗普威胁对中国商品征收高额关税,全球最大食品生产国和进口国的中国正竭力保障粮食供应。面对动荡的全球市场,一个关键问题浮现:在粮食进口依赖度持续攀升的背景下,中国能否确保粮食安全?答案藏在中国的雄心计划"粮食丝绸之路"中。这项持续推进的战略通过四大抓手实现粮食化肥进口多元化:海外农业投资并购、基础设施建设、技术转移和政策协调。通过分散进口来源与强化战略伙伴关系,旨在降低贸易中断等风险冲击,保障中国长期粮食安全。粮食安全始终是中国政府的核心关切。在地缘政治格局演变、气候变化、贸易动荡及国内挑战交织的背景下,中国将粮食安全与提升本土农业生产置于优先地位。近年来,在日益复杂割裂的地缘政治环境驱动下,该战略重要性急剧上升。中国采取双轨粮食安全战略:主粮(如水稻)与关键蛋白质(如猪肉)通过本地生产满足主粮需求,同时依赖全球市场获取非主粮(如大豆)。尽管努力提高本地产量,但耕地和水资源限制等重大问题使得这一目标难以实现。更令人担忧的是,中国的粮食自给率已从2000年的93.6%骤降至2020年的65.8%。2004年,中国从净出口国转变为净进口国,预计这一状态将持续。粮食进口依赖付出了高昂代价。北京的政策制定者仍对供应链脆弱性和进口粮食被武器化的风险感到担忧。这种担忧不无道理。在特朗普首个任期内,华盛顿对价值3700亿美元的中国商品加征关税。而北京对美国关键农产品出口(如大豆)实施最高25%的报复性关税,进一步凸显了这种依赖的风险。