中国零关税市场准入能否提振非洲经济？ | 南华早报

根据最新分析，非洲33个"最不发达国家"现可免税向中国市场出口商品，但由于石油和矿产等大宗商品早已实现对华出口，该政策影响可能不大。这项零关税政策本月生效，兑现了中国国家主席习近平在9月中非合作论坛峰会上作出的承诺。该出口政策基于2003年启动的机制，最初允许安哥拉、刚果（金）、赞比亚、毛里塔尼亚和几内亚等数十个以资源型为主的非洲国家享受190种商品免税待遇——这些国家主要出口原油、矿产等未加工商品，包括电动汽车电池所需的关键矿产如钴、铜和锂。但中国正寻求增加农产品进口。在2021年中非合作论坛峰会上，中国开通非洲农产品输华"绿色通道"加快通关流程，以促进中非贸易多元化。在去年8月约翰内斯堡金砖峰会期间，中国同意将非洲进口产品清单扩大至咖啡、牛油果、大豆、菠萝、辣椒、腰果、芝麻、香料和海鲜等品类。据北京咨询公司"重新构想发展"的数据，中国目前从非洲进口约140种产品，包括大米、小麦、糖、棉花、烟草和木制品。该机构在上周发布的研究报告中表示：“这是贸易覆盖范围的一大飞跃。”

但研究也揭示了不平衡现象。自2005年以来，27个非洲最不发达国家对华零关税出口总额达5780亿美元，占最不发达国家出口总额的99%。但同期，非受惠非洲国家的产品出口额达7710亿美元——“重新构想发展"指出，这表明关税并非推动对华出口增长的唯一因素。