观点 | 马来西亚为确保东盟持续发挥作用的三大挑战 | 南华早报

2025年，马来西亚将接任东盟轮值主席国。长期以来，东南亚国家联盟一直试图将自己定位为印太地区的核心角色，但其中心地位正日益受到挑战。要确保东盟的影响力，马来西亚需成功应对三大关键挑战：管控中美竞争、调和内部分歧，以及解决缅甸危机。每个问题都凸显了该区域组织的战略脆弱性，但也为马来西亚提供了展现领导力的机遇，这将塑造东盟未来十年的发展轨迹。中美日益激烈的竞争正在重塑全球秩序，使东盟处于这场地缘政治博弈的中心。两国采取的策略削弱了东盟的凝聚力，分散了其集体声音。若唐纳德·特朗普再次执政，美国准备进一步巩固其"轮辐式"双边联盟模式。但这一次，新任总统可能会更强调其对交易性双边外交的偏好，冷落东盟等多边平台，转而优先考虑符合华盛顿战略利益的伙伴关系。另一方面，中国则通过经济手段寻求主导地位，深度融入柬埔寨、老挝等较小东盟成员国的经济体系。柬埔寨与老挝，这种依赖关系的形成削弱了东盟采取一致行动的能力。南海问题正是这一动态的缩影。通过与声索国进行双边接触——包括马来西亚——北京正绕过东盟的集体决策机制，获取符合其战略利益的结果。