观点 | 中国如何才能在不断升级的美中贸易战中争取最大利益 | 南华早报

候任总统唐纳德·特朗普誓言要加剧美国与中国的贸易战，呼吁对中国进口商品加征额外关税。尽管现行关税政策自2018年实施以来，既未能实现减少美国贸易逆差的既定目标，也未能遏制中国经济增长。事实上，它伤害了美国消费者，他们通过为中国商品支付更高价格承担了大部分（如果不是全部）痛苦。这仅仅改变了全球贸易格局。美国从中国直接进口占总进口的比例已下降，从约20%降至不足15%。部分生产从中国转移至东南亚、印度等地。这些国家对美出口虽显著增加，但其从中国进口的中间产品规模现已远超对美出口额。因此，中国出口占全球总量的比重从2019年的13%升至2021年的15%，其全球增加值占比也从27%提升至30%。美国贸易逆差则从2018年的5900亿美元扩大至2022年的9700亿美元，占GDP比例由2.9%升至3.8%。第一轮贸易战之所以没有奏效，是因为如果没有价格相当的进口替代品，消费者最终必然承担关税成本。要使关税有效，必须针对那些美国能在国内或从其他地方找到价格相当替代品的进口商品。顺便说，这正是中国在反制美国关税时采取的策略。彼得森国际经济研究所研究显示，中国仅对易于从其他来源替代的美国商品（主要是谷物、龙虾等大宗商品）加征关税，而对美国药品、飞机等产品则未加征。因此尽管部分美国产品关税提高，中国消费者并未面临进口商品涨价。

但无论美国如何发动贸易战，都无法减少其贸易逆差——这正是其储蓄不足的镜像反映。只要该国继续数十年来支出超过总收入的状态，贸易逆差就将持续存在。

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