分析:特朗普对巴拿马和格林兰的威胁预示着一种好斗的外交政策 | 路透社
Gram Slattery,Tim Reid
西棕榈滩,美国,12月23日(路透社) - 唐纳德·特朗普意外威胁要重新控制巴拿马运河,并声称美国应该拥有格陵兰岛,这表明当选的美国总统将实施一种不受外交细微差别限制的外交政策。
在特朗普准备于1月20日就职之际,他的顾问们一直在为他应对两场外交危机做准备:乌克兰战争和中东的多个冲突,而当选总统承诺迅速解决这些问题。
但周日,特朗普更专注于对美国的盟友如巴拿马和控制格陵兰作为海外领土的丹麦发出威胁。在之前的几周,加拿大不得不应对他关于应该成为美国第51个州的评论。
特朗普的支持者表示,这不过是他对“美国优先”政策的强烈支持,这意味着在与朋友打交道时,粗暴地捍卫国家的利益——无论是经济利益还是其他利益——并在很大程度上无视盟友可能遭受的后果。
“这个想法是,对美国有利的事情对世界其他地方也是有利的,”维多利亚·科茨说,她在特朗普2017年至2021年任期内担任国家安全高级官员。“因此,他清晰地看待在任何情况下美国的利益是什么。”
在巴拿马的情况下,特朗普表示美国应该重申对这条重要的中美洲水道的控制,因为巴拿马向货船收取的费用过高,这一指控遭到巴拿马总统的强烈否认。
在亚利桑那州的一次演讲中,特朗普对一群支持者表示,他也不会让运河落入“错误的手中”,警告可能的中国影响。
特朗普的两位外交政策顾问在匿名的情况下表示,他正在处理一个更广泛的问题,他们希望这将成为他第二个任期的重点之一:中国对拉丁美洲政府和经济的日益影响。
中国并不控制或管理运河,但总部位于香港的CK Hutchison Holdings的一个子公司长期以来一直管理着位于运河加勒比海和太平洋入口的两个港口。
“这是为了利用和展示力量。巴拿马运河的第二大用户是中国,他正在努力减少在拉丁美洲的影响,”特朗普任命的政府效率委员会主席、特斯拉首席执行官埃隆·马斯克的顾问Tricia McLaughlin说。(TSLA.O)。批评者指出,他的做法可能会惹恼盟友。
他们表示,在某些情况下,公开的威胁可能会将天然盟友推向竞争大国的轨道,如中国和俄罗斯,或者使他们更不愿意与美国达成经济或安全协议。
巴拿马市的保守派市长梅耶·米兹拉基·马塔隆(Mayer Mizrachi Matalon)周日发表了一份强烈的声明,他曾戴着印有“让美国再次伟大”口号的特朗普帽子。“我们不是,也永远不会是,第51个州,”他说。
约翰·博尔顿,特朗普第一任期的国家安全顾问,后来对前总统表示反对,他表示关于巴拿马通过运河收取的费用以及格林兰对美国和北约的战略重要性存在合理的讨论。
但他补充说,特朗普正在危及进行这些讨论的机会“因为他无法保持沉默”。
特朗普在第一任期内并不犹豫地训斥或威胁盟友,特别是北约的欧洲成员国,特朗普指责他们在军事防御上花费太少。
然而,在特朗普上任前几周威胁像加拿大和巴拿马这样地理上如此接近的盟友,似乎显示出他更愿意将美国的力量作为一种强硬手段来获取让步。
白宫不愿发表评论。特朗普的过渡团队没有回应评论请求。
特朗普仍然想要格林兰
周日,特朗普在一份声明中再次提到他在第一任期内提出的一个想法:美国购买格林兰,随着气候变化导致北极航线的开放,格林兰已成为一个越来越重要的战略领土。
三位知情人士告诉路透社,参与过渡或与特朗普关系密切的官员在过去几周非正式讨论了如何收购这个丹麦领土。
一个潜在的选择是与格林兰签署自由联邦协议,或称COFA,以防该岛完全独立于丹麦,一些民调显示格林兰人在长期内支持这一点。
根据COFA,美国目前与三个太平洋岛国保持这种关系,美国与相关外国之间存在极高的经济整合程度,尽管该外国仍然是独立的。
丹麦官员在特朗普于2017年至2021年任期内首次表达对收购该岛的兴趣时对其表示冷淡,但两位过渡期顾问表示,他从未对这一想法失去兴趣。
在过去几周,特朗普还暗示将加拿大变为美国的一个州的可能性,专家表示这一想法几乎没有现实基础。
然而,特朗普的举动背后有战略思考,外交关系委员会成员埃利奥特·艾布拉姆斯表示。
加拿大首相贾斯廷·特鲁多在国内不受欢迎,面临日益增长的辞职请求,艾布拉姆斯指出。特朗普已承诺对加拿大进口征收关税,除非特鲁多减少向美国的移民和毒品流入。
“我认为特朗普在向特鲁多施压,这是一场关于关税的谈判的一部分,”艾布拉姆斯说。“我认为在某个时候,墨西哥也会看到同样的情况。”
麦克劳林,拉马斯瓦米的顾问,表示同意:“这是对特鲁多的一个信息,你和加拿大是小兄弟,别咬那只喂你的人手,直到你们支付了应有的关税。”
西棕榈滩,佛罗里达州的Gram Slattery报告,以及华盛顿的Tim Reid;Steve Holland的贡献;西班牙语编辑Javier López de Lérida
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