法国将奥运会安全措施扩展至圣诞市场权利捍卫者表示不满 | 路透社

4人中的第1项 人们在法国斯特拉斯堡的圣诞市场参观，2024年12月5日。路透社/凯·法芬巴赫/档案照片

人们在法国斯特拉斯堡的圣诞市场参观，2024年12月5日。路透社/凯·法芬巴赫/档案照片 巴黎，12月23日（路透社） - 法国警方第一次通知这位车臣难民，他被禁止离开东北部城市斯特拉斯堡，并必须每天向他们报到时，他并没有认为值得对抗这一命令。

他解释说，法国正处于为夏季奥运会进行大规模安全行动之中，他认为当局不会听取被认定为潜在威胁的人，因为与被认定为“支持圣战者”的人有过接触。

但当内政部在8月底延长该命令以帮助保护一个在2018年遭受致命袭击的著名圣诞市场时，这位被朋友称为哈立德的难民向该市行政法院提出上诉。

一组法官得出结论认为这些措施是“过度的”，在10月3日的裁决中表示，他没有犯罪记录，也没有因任何罪行受到调查。

虽然他们维持了禁止参加斯特拉斯堡圣诞市场的规定，但他们取消了其他措施。但根据他的律师提交的证据，这项裁决对这位20岁的年轻人来说为时已晚，他原定于9月份在一所大学注册网络安全课程。

“我失去了我的名额。今年白白浪费了，”哈立德告诉路透社，他要求以昵称被识别，因为他担心如果被知道正在接受警方监视，他的学术和职业抱负将受到影响。

周五在德国马格德堡市圣诞市场发生的致命 撞车袭击 引发了多个欧洲国家对季节性市场安全安排的重新审视，这些市场吸引了大量人群。但法国内政部的 广泛使用的权力 在2017年反恐法下被引入，以严格限制被视为严重安全威胁的个人的活动，早在袭击发生之前就已受到一些律师和人权活动家的批评。根据12月11日发布的一份议会报告，至少有547人因巴黎奥运会而被置于“个人行政控制和监视措施”之下，尽管像哈立德这样的某些人从未面临过刑事指控。

现在，一些律师和活动家担心，这些被称为法语缩写MICAS的措施的更广泛使用，可能会成为其他重大公共事件的常态。

负责警察的内政部和包括斯特拉斯堡在内的巴斯-朗地区的地方当局没有回答有关因圣诞市场而被针对的人的问题。

路透社根据法庭文件、与律师的访谈以及一位相关人士的说法，确认至少有12个案例。至少有10人没有与恐怖主义相关的定罪，尽管有一个人之前曾被禁止进入市场。路透社无法立即确定另外两个的详细情况。

根据内政部向议会提供的数据，在反恐法于2017年11月1日生效后的前五年中，巴斯-朗地区因任何原因向人们发出的MICAS命令在任何12个月内都没有超过七个。

根据12月的议会报告和路透社对斯特拉斯堡法院提交的上诉的审查，全国法院已取消或暂停了至少55个与今年的奥运会和圣诞市场相关的命令。

“奥运会是一个MICAS的自由放任，因此我现在有一种印象，内政部对任何吸引数十万人的活动都有些不受限制，”代表四名因奥运会受到MICAS命令影响的人的律师大卫·波安尼翁说，其中两人的命令因圣诞市场而被延长。

他特别担心涉及没有恐怖主义相关定罪的人的案件，并表示：“这几乎已经成为一种预测性司法的工具。”

联合国反恐和人权特别报告员本·索尔表示，法国应谨慎使用MICAS命令，“以应对可信的恐怖主义风险，而不够侵入性的方法不足以应对。”

“由于这些措施可能在没有刑事审判的强有力公正审判保障的情况下被施加，因此存在更大的滥用、任意或歧视的风险，”他告诉路透社。

内政部没有发表评论。前内政部长杰拉尔·达尔马宁在七月表示，这些措施仅适用于他所描述的“非常危险”的人，以及可能实施攻击的人。

更严格的安全法律

MICAS命令的引入是过去十年来法国安全法律逐步加强的一部分，因为埃马纽埃尔·马克龙总统的政府对 致命攻击 和来自 极右派 的日益政治威胁做出了回应。直到最近，这些措施主要用于监控服刑后的人员。

路透社无法获得去年的数据。但根据一份未公开的内政部报告中的数据，前囚犯占截至2022年10月的136个MICAS命令的79%，该报告于2023年提交给议会，并由两个来源验证。

一位情报来源在11月表示，MICAS命令在奥运会期间被证明是有效的，相关部门将对可能针对圣诞市场的人采取同样的无风险方法。

这一传统可以追溯到中世纪，许多城镇举办节日市场，市场上设有摊位，提供礼物、装饰品和椒盐卷饼、热红酒等美食。

斯特拉斯堡的那个是法国最古老和最大的，去年吸引了大约300万游客。

2018年，一名枪手在此开火，造成五人死亡，另有11人受伤。袭击者在安全监视名单上，并已向伊斯兰国武装组织宣誓效忠。

嫌疑人 在马格德堡袭击中，造成至少五人死亡和数十人受伤，是一名来自沙特阿拉伯的50岁精神科医生，他在德国生活了近二十年。动机仍不明确。调查人员正在调查嫌疑人对沙特难民在德国待遇的批评等问题。他还曾有反伊斯兰言论的历史，并在社交媒体平台X上表达了对极右翼德国选择党（AfD）的支持。

上诉增加

随着法国当局扩大对MICAS命令的使用，他们面临更多成功的法庭挑战。

截至11月，全国各地的法官已取消或暂停了50项与奥运会相关的MICAS命令，约占9%，根据议会报告。这“通常是因为在用于证明这些措施的情报报告中缺乏威胁的充分证据，”报告中提到。

根据斯特拉斯堡法院的记录，针对圣诞市场发布的措施也至少有五项成功上诉。

根据内政部2023年的报告，在MICAS命令实施后的前五年中，1,203项命令中有13项（1%）成功上诉。

尼古拉斯·克劳瑟，法国国家科学研究中心的法律学者，研究MICAS案件，他表示，增加可能部分是由于上诉数量的增加，但被针对的人的范围扩大可能是一个重要因素。

克劳瑟说，他们包括可能认识有恐怖主义相关定罪的人，或者对以色列在加沙的战争发表过被当局称为“恐怖主义辩解”的言论，但他们自己并没有犯罪记录。

在哈立德的案例中，路透社审查的情报报告称，他与一名因与策划恐怖行为的团体有关联而被定罪的人以及另一名因“恐怖主义辩解”而被定罪的人有过接触。

哈立德说，这些人是他从他成长的邻里或他常去的健身房认识的，但他与他们并不亲近。

报告还声称与其他被描述为“支持圣战”的人有关系。哈立德说，这些人也大多是邻里的熟人。有三个人曾是朋友，但他们并没有讨论暴力极端主义，他说。

在一个例子中，哈立德被说成告诉一个朋友，“正在准备一个肮脏的把戏，他会感到非常高兴”。根据情报报告，这段对话发生在2020年一名法国中学教师被刺杀的前夕，该教师在一堂关于言论自由的课上向学生展示了穆罕默德先知的漫画。

哈立德否认他说过那样的话。他告诉路透社，这段对话是关于一场婚礼，而不是刺杀事件。塞缪尔·帕蒂。他的律师，露西·西蒙，驳斥了这一所谓的言论，称其为“胡说八道”，并表示在情报记录中没有提供任何证据，也没有对她的客户提出与杀人事件相关的指控。

内政部没有发表评论。其代表在其他案件的听证会上表示，情报记录中的细节故意模糊，以保护消息来源。

哈立德说，当他从新闻报道中得知袭击是由一名车臣裔青少年实施时，他感到震惊和担忧。

“这是社区要付出代价，”他回忆道。

12月6日，内政部第三次延长了他的MICAS命令。他提出了上诉，正在等待结果。

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