南方共同市场在与欧盟达成协议后看到新的谈判机会以及特朗普的保护主义 | 路透社
Lisandra Paraguassu
巴西利亚,12月20日(路透社) - 本月与欧盟达成的协议经过25年的谈判,加上唐纳德·特朗普在美国当选后对贸易更加封闭的世界的预期,为南方共同市场(Mercosul)完成新的贸易协议、扩大现有条约和开启新的谈判创造了“动力”,路透社采访的消息人士评估道。
该集团目前正在进行八项谈判,特别集中在亚洲国家,但加拿大、阿拉伯联合酋长国和由挪威、瑞士、冰岛和列支敦士登组成的欧洲自由贸易联盟(Efta)也在名单上。
“毫无疑问,现在是该集团在其他谈判中取得进展的好时机。一些国家已经联系过我们,表示有兴趣扩大谈判,”一位消息人士表示。
根据消息人士的说法,明年南方共同市场应与欧洲自由贸易联盟和阿拉伯联合酋长国达成谈判。
挪威贸易和工业部长塞西莉·米尔塞斯(Cecilie Myrseth)在给路透社的消息中表示:“南方共同市场与欧洲自由贸易联盟之间的自由贸易协议对挪威来说是高度优先事项,我希望尽快完成谈判。”
她补充道:“随着欧盟与南方共同市场之间谈判的完成,欧洲自由贸易联盟与南方共同市场在尚未解决的主题上达成协议应该是可能的。”
阿拉伯联合酋长国对外贸易部长塔尼·阿尔·泽尤迪(Thani Al Zeyoudi)在给路透社的声明中表示,该国对谈判进展持乐观态度,并希望与南方共同市场的协议能够尽快达成,可能在明年。
“这样的协议将为中东和拉丁美洲的企业和个人带来重大机遇,加强我们共同的经济增长和繁荣目标,”部长说。“我们对该协议可能为双方关键领域带来的潜在利益感到兴奋。”
在与南方共同市场(Mercosul)谈判的其他国家中,与新加坡达成的协议将在今年完成,预计将在2025年生效,之后将进入翻译和各国国会的批准阶段。
巴西看到扩大与墨西哥合作机会的案例之一。该国与南方共同市场有一项经济补充协议(ACE),包括800种产品,以及一项关于汽车行业的协议。该协议于2002年签署,并定期更新,应该是自由贸易协议的前期阶段,但从未取得进展。现在,墨西哥政府据说已寻求巴西开始关于可能扩展ACE的谈判,根据其中一位消息人士的说法。
作为美国的邻国和北美自由贸易协定(Nafta)的合作伙伴,该国面临着特朗普新政府可能施加关税的威胁。
尽管墨西哥期待在2026年成功审查该协议,但墨西哥政府的消息人士确认,该国也开始探索其他选项,例如与南方共同市场深化合作。
“在一个日益分裂的世界中,保护主义势头增强,主席克劳迪娅·谢因鲍姆希望墨西哥更加融入,以应对未来的挑战,”其中一位消息人士说。“因此,任务是多样化投资、贸易和整体关系。”
墨西哥总统和该国经济部未对评论请求作出回应。
同样的威胁也对加拿大提出,南方共同市场(Mercosul)也在与其谈判贸易协议。巴西谈判代表的期望是,针对北美自由贸易协定(Nafta)的威胁也能促使加拿大人加快谈判,但一位加拿大外交官对路透社表示不期待会有太多变化。
“我们将忙于特朗普,因此我们的谈判代表将没有时间与南方共同市场谈判,”他表示。
被询问时,加拿大政府未对评论请求作出回应。
与韩国、越南、印度尼西亚和黎巴嫩的正式谈判也在进行中,意图是开辟新的合作领域。“我们还有其他伙伴想要交谈,特别是在亚洲经济体中,”一位消息人士透露。
路透社联系了这四个国家的政府,但未获得回应。
尽管现在说特朗普是否真的会在全球范围内施加贸易关税还为时尚早,但多个国家决定不再等待,而这正是南方共同市场所看到的机会。南方共同市场与欧盟之间的协议,曾被视为怀疑,但在欧洲人关注一个更加封闭的商业世界时达成。
“目前在欧洲发生着重要的地缘政治讨论,涉及对欧盟未来的辩论,对在技术、经济活力和军事力量方面落后的担忧。唐纳德·特朗普的当选,加速了这种担忧,”一位参与讨论的巴西外交官对路透社表示。“该协议的出现被视为在商业和地缘政治联盟方面提供喘息的必要之举,”他补充道。
内部争端
在南方共同市场内部,关于达成更多或更少协议存在争端。阿根廷在哈维尔·米莱总统的领导下,被指责长期阻碍南方共同市场-欧盟协议,现在希望在集团之外达成协议,并威胁如果该集团不同意新的联盟,尤其是与美国的联盟,将退出南方共同市场。
上周,在蒙得维的亚的演讲中,阿根廷总统宣布了他在2025年的意图,违背南方共同市场的规定——该规定禁止其成员单方面达成协议。米莱称该集团为“监狱”。
一位接受路透社采访的巴西消息人士表示,巴西愿意在南方共同市场内寻求与美国的贸易协议,但对此持怀疑态度:“我不相信他们(美国人)会想要。”
在南方共同市场的其他成员中,乌拉圭在拉卡列·普的领导下,也要求自由寻求集团外的谈判,但在收到与欧盟达成协议的承诺后没有进一步行动。普将在三月离任,新总统亚曼杜·奥尔西是该集团的支持者。巴拉圭则支持新的协议,但并未威胁退出。
路透社采访的巴西外交官表示,该国确实对新的协议持开放态度,但承认这并不总是简单。
“巴西一直愿意达成贸易协议。我们常常被指责不想要,但这不是真的。这是一个复杂的过程,巴西是一个农业大国,并不是所有国家都愿意,谈判也很复杂,”一位外交官表示。
莉桑德拉·帕拉瓜苏和安东尼·博阿德尔的报道
在墨西哥城的迭戈·奥雷和在布宜诺斯艾利斯的尼古拉斯·米斯库林的补充报道
编辑:佩德罗·丰塞卡
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