民主党人呼吁结束贸易协议投资者保护，USTR 否认秘密谈判 | 路透社

美国贸易代表凯瑟琳·泰在华盛顿白宫参加新闻发布会，时间为2024年5月14日。路透社/伊丽莎白·弗朗茨/档案照片华盛顿，12月19日（路透社） - 一组37名民主党立法者周四敦促美国贸易代表办公室继续推进削弱美国贸易协议中投资保护的努力，此前美国商会声称拜登政府正在进行“秘密”谈判。

这些立法者由众议员劳埃德·多格特和罗莎·德劳罗以及参议员谢尔顿·怀特豪斯领导，长期以来一直呼吁在美国贸易协议中消除投资者与国家争端解决（ISDS）条款。ISDS机制允许在贸易伙伴国投资的公司绕过当地法院，通过外部法庭解决政府争端。

“我们强烈鼓励您紧急采取行动，消除或大幅减少跨国公司利用ISDS法庭作为攻击合法政府行为和从国家纳税人那里提取无限金额的工具的能力，”他们在给美国贸易代表凯瑟琳·泰的信中写道，路透社已看到该信件。

美国商会上周表示，它已向USTR发送了信息自由法请求，针对其所称的旨在重新谈判与哥伦比亚以及墨西哥和加拿大的美国自由贸易协议中的投资章节的“秘密”对话。这些请求寻求更多关于此事的信息，商会表示这将导致“对投资保护的实质性变化”。美国最大的商业游说团体表示，削弱这些条款将是“对我们的贸易伙伴的馈赠”，并将削弱美国鼓励投资将供应链从中国转移到西半球的努力。

美国贸易代表办公室的发言人表示，商会关于秘密谈判的指控是错误的，并且商会在拜登-哈里斯政府下“有着不准确指控USTR的历史”。

拜登政府与哥伦比亚、墨西哥或加拿大开启谈判的任何举动，可能在唐纳德·特朗普总统于1月20日就职之前无法完成——即使是一个不需要国会批准的核心文本的“附信”。

但特朗普对贸易协议中的ISDS条款持批评态度。他的贸易代表罗伯特·莱特希泽在北美自由贸易协定的改版中寻求消除这些条款，称它们类似于鼓励将美国工作外包到低工资国家的政治风险保险。

在莱特希泽谈判并于2020年实施的后续美国-墨西哥-加拿大协议中，ISDS在美国和加拿大之间完全被消除，与墨西哥之间也大部分被消除，除了某些大型国有主导的行业，如能源和电信。

ISDS在美国-哥伦比亚自由贸易协议中仍然完全可用，该国的左翼总统古斯塔沃·佩特罗曾表示希望重新谈判导致美国公司提出大量索赔的条款。

民主党人的信中提到，美国和加拿大的矿业公司要求对哥伦比亚创建国家公园以保护亚马逊雨林并禁止采矿的损失索赔165亿美元。他们称这一索赔“过高”，而投资额仅为1100万美元。

“我们敦促您与任何愿意的贸易伙伴合作，以结束由ISDS造成的持续伤害，”立法者写道，并补充说这可以通过双边行政协议实现。

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