印度尼西亚更高生物柴油强制令的实施可以是渐进的 | 路透社

雅加达，12月18日（路透社） - 印尼计划从1月1日起扩大其生物柴油的强制性，这引发了人们对可能限制全球棕榈油供应的担忧，分析师表示，这一计划似乎越来越可能逐步实施，因为行业参与者寻求一个逐步引入的时期。

印尼是世界上最大的棕榈油生产和出口国，计划将生物柴油中棕榈油的强制混合比例从35%提高到40%，即所谓的B40，这一政策导致棕榈油期货大幅上涨，并可能在2025年进一步推高价格。

尽管总统普拉博沃·苏比安托的政府一再表示，该计划正朝着新年全面推出的方向发展，但行业观察人士表示，成本和技术挑战可能导致在整个广阔的群岛上全面采用之前，先进行部分实施。

印尼最大的燃料零售商国有企业Pertamina表示，需要对其一些燃料终端进行改造，以混合和储存B40，发言人法贾尔·德约科·桑托索告诉路透社，这将在“政府设定强制令后进行的过渡期”内完成，但未提供具体细节。

在上周与政府官员和生物柴油生产商的会议上，燃料零售商请求一个为期两个月的过渡期，生物燃料生产商协会APROBI的秘书长厄尼斯特·古纳万在场时告诉路透社。

Hiswana Migas，燃料零售商协会，尚未立即回应评论请求。

能源部高级官员Eniya Listiani Dewi对路透社表示，增加的强制性要求不会逐步实施，生物柴油生产商已准备好提供更高的混合比例。

“我上周确认了所有生产商的准备情况，”她说。

APROBI，其成员从棕榈油中生产脂肪酸甲酯（FAME）以混合柴油，表示政府尚未向生产商发放销售给燃料零售商的配额，这通常在这一时期发生。

“没有采购订单文件，我们无法交付货物，而采购订单文件是在与燃料公司签订合同后获得的，”Gunawan对路透社说。“燃料公司只能在部长法令（关于生物柴油配额）之后签署合同。”

政府计划在2025年为B40分配1562万千升（41.3亿加仑）的FAME，Eniya对路透社表示，低于其最初估计的1600万千升。

对于政府来说，资助更高的混合比例也可能是一个挑战，因为棕榈油目前的价格比石油高出约400美元每公吨。印度尼西亚利用由名为BPDPKS的机构管理的棕榈油出口税收入来弥补赤字。

在11月，一个BPDPKS估计明年需要将补贴增加68%，达到47万亿印尼卢比（29.3亿美元），并预计税收约为21万亿印尼卢比，这引发了市场对增税即将到来的猜测。然而，棕榈油行业将反对提高税率，INDEF智库的高级分析师Tauhid Ahmad表示，因为这会损害该行业，包括小型棕榈树种植者。

“我认为会有延迟，因为如果实施，补贴将增加。资金从哪里来？”他说。

Transgraph Consulting的董事总经理Nagaraj Meda表示，B40的实施在2025年将是一个挑战。

“实施可能在2025年是缓慢和渐进的，2026年可能会加速，”他说。

普拉博沃于十月上任，竞选时承诺进一步提高B50或B60的比例，以实现能源自给自足，并削减每年200亿美元的燃料进口。

((翻译编辑圣保罗 55 11 56447751)) 路透社 RS

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