国防法案尽管包含跨性别条款仍通过国会 | 路透社

美国国会大厦的穹顶在华盛顿的雨天中可见，2023年9月26日。路透社/利亚·米利斯/档案照片华盛顿，12月18日（路透社）- 美国参议院在周三以压倒性票数通过了一项8950亿美元的法案，为五角大楼设定政策，尽管其中包含了一项关于未成年人跨性别医疗护理的有争议条款。

这项由100名成员组成的参议院以85票对14票支持国家防务授权法案，或称NDAA。自从上周通过众议院后，批准将其送往白宫，法案的国会支持者表示，预计总统乔·拜登将签署该法案成为法律。今年的NDAA授权创纪录的8950亿美元年度军事支出，涵盖舰艇、飞机和武器的采购，并包括旨在增强与中国和俄罗斯等地缘政治对手竞争力的条款。

这项1800页的法案还专注于改善美国军人的生活质量。

它授权对最低级别军人进行14.5%的薪资增加，对其他军人进行4.5%的薪资增加，均高于通常水平。它还授权数十亿美元用于军事住房、学校和托儿所。

该法案禁止军事健康计划TRICARE为军人子女的一些性别确认护理提供保障，如果这可能导致绝育，这一条款导致一些民主党人在参议院和众议院投反对票。

“国防授权法案并不完美，但它仍然在民主党人争取的几个重要方面取得了进展，”参议院民主党多数党领袖查克·舒默在投票前在参议院表示。

政治聚焦跨性别权利

在一项为国防部设定政策的法案中纳入跨性别条款，突显了跨性别问题在美国政治中的关注程度。

当选总统唐纳德·特朗普和许多其他共和党人在2024年选举活动中将支持跨性别权利作为攻击民主党的主要点，该选举以共和党保持众议院控制权并在下个月开始控制参议院和白宫而告终。

国防授权法案上周以281票对140票通过众议院，数十名民主党人投了反对票。

今年的国防授权法案增加了对以色列的美国援助，并允许扩展军事资源以防止移民从墨西哥越过美国南部边界。

关于乌克兰，该法案仅要求提供一份关于国防部在冲突中“经验教训”的报告，反映出特朗普的共和党同僚对继续援助乌克兰的日益不情愿，尽管国防授权法案并不是对基辅援助的主要渠道。

2025财年的国防授权法案是在众议院和参议院的民主党人与共和党人之间经过数周闭门谈判达成的妥协。

它没有包括一些其他共和党在社会问题上的提案，包括禁止TRICARE为跨性别成年人提供性别确认护理的努力。

这项庞大的法案是国会每年通过的少数几项重大立法之一，立法者为能够连续六十多年每年通过该法案而感到自豪。

国防授权法案授权五角大楼的项目，但不为其提供资金。国会必须单独通过一项支出法案，为截至2025年9月的财政年度提供资金。该法案在3月之前不太可能获得通过。

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