消息人士称，伊朗革命卫队扩大对德黑兰石油出口的控制 | 路透社

第1项，共2项 伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）总司令侯赛因·萨拉米将军在2022年10月17日于伊朗东阿塞拜疆省阿拉斯地区进行的IRGC陆军演习中审查军事装备。IRGC/WANA（西亚新闻社）/通过路透社提供的资料照片

伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）总司令侯赛因·萨拉米将军在2022年10月17日于伊朗东阿塞拜疆省阿拉斯地区进行的IRGC陆军演习中审查军事装备。IRGC/WANA（西亚新闻社）/通过路透社提供的资料照片伦敦/迪拜，12月18日（路透社） - 伊朗的革命卫队已加强对该国石油产业的控制，掌握了多达一半的出口，这些出口为德黑兰提供了大部分收入，并资助其在中东的代理人，根据西方官员、安全来源和伊朗内部人士的说法。

石油业务的各个方面都在革命卫队日益增长的影响之下，从影子舰队秘密运输受制裁的原油的油轮，到物流和销售石油的前台公司，主要是向中国销售，根据路透社采访的十多位人士的说法。伊斯兰革命卫队（IRGC）对石油出口的控制程度此前未曾报道。

尽管西方对伊朗能源产业实施了旨在扼杀其发展的严厉制裁，这些制裁是由前美国总统唐纳德·特朗普在2018年重新实施的，但伊朗每年仍产生超过500亿美元的石油收入，这远远是其最大的外汇来源，也是其与全球经济的主要联系。

六位专家——西方官员、安全专家以及伊朗和贸易来源——表示，伊朗革命卫队控制了高达50%的伊朗石油出口，较三年前的约20%大幅增加。由于此事的敏感性，消息来源拒绝透露身份。

其中三项估计基于关于伊朗航运的情报文件，而其他估计则是通过监测与伊朗革命卫队相关的油轮和公司的航运活动得出的。路透社未能确定伊朗革命卫队控制的确切程度。

伊朗革命卫队在石油行业日益增长的主导地位增加了其在伊朗经济各个领域的影响力，同时也使得西方制裁更难以奏效——因为革命卫队已经被华盛顿认定为恐怖组织。

然而，特朗普在一月份重返白宫可能意味着对伊朗石油行业的制裁将更为严格。该国的石油部长表示，德黑兰正在采取措施应对任何限制，但未提供具体细节。根据四个消息来源，作为其在该行业扩张的一部分，革命卫队已经侵占了国家机构的领地，例如国家伊朗石油公司（NIOC）及其NICO石油贸易子公司。

当制裁多年前影响伊朗的石油出口时，负责NIOC和更广泛行业的人们专注于石油，而不是如何规避制裁，前美国国务院伊朗特别副特使理查德·内夫说。

“伊朗革命卫队的人在走私方面要好得多，但在油田管理方面则非常糟糕，因此他们开始对石油出口获得更大的控制权，”现为哥伦比亚大学研究员的Nephew说道。

伊朗革命卫队、伊朗国家石油公司、伊朗国家石油运输公司和伊朗外交部未对评论请求作出回应。

风险偏好

伊朗革命卫队是一个强大的政治、军事和经济力量，与最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊关系密切。

革命卫队通过其海外行动部门——圣城军，在中东施加影响，向黎巴嫩的真主党、加沙的哈马斯、也门的胡塞武装和伊拉克的民兵提供资金、武器、技术和培训。

尽管以色列在过去一年中杀死了多名高级革命卫队指挥官，但其队伍中的石油专家仍能够继续他们的行动，两个西方和两个伊朗消息来源表示。

根据Nephew的说法，伊朗政府在2013年左右开始将石油而非现金分配给革命卫队和圣城军。

当时，政府面临预算压力，因为由于西方对伊朗核计划施加的制裁，它在出口石油方面遇到了困难。

革命卫队在制裁压力下证明了其寻找销售石油方法的能力，Nephew表示，他当时积极参与追踪伊朗的石油活动。

根据估计，伊朗的石油收入在2023年达到530亿美元，而2022年为540亿美元，2021年为370亿美元，2020年为160亿美元，估计来自美国政府能源信息管理局。根据OPEC的数据，今年德黑兰的石油产量已超过330万桶/日，为2018年以来的最高水平，尽管面临西方制裁。

中国是伊朗最大的石油买家，大部分石油流向独立炼油厂，IRGC已创建前线公司以促进与那里的买家进行贸易，所有消息来源都表示。

一位参与伊朗对中国石油销售的消息人士表示，石油出口收入大致在IRGC和NICO之间平均分配。由于买家从卫队购买面临更大的风险，IRGC以每桶低于NICO报价1-2美元的价格出售石油，该人士表示。

“这取决于买家的风险偏好，风险承受能力高的买家会选择IRGC，而美国将其指定为恐怖组织。”

两位西方消息人士估计，IRGC提供的折扣甚至更大，称平均每桶折扣为5美元，但可能高达8美元。

石油由政府直接分配给IRGC和圣城军。然后由他们负责营销和运输石油，并制定分配收入的机制，依据消息来源和路透社看到的情报文件。

NIOC获得单独的分配。

中国前线

使用的前线公司之一是总部位于中国的Haokun。该公司由前中国军方官员运营，尽管华盛顿对其实施了制裁在2022年，两位消息来源表示。美国财政部表示，中国浩坤能源已从伊朗伊斯兰革命卫队圣城军购买了数百万桶石油，并因“实质性协助、赞助或提供财务、物质或技术支持，或向伊朗伊斯兰革命卫队圣城军提供商品或服务”而受到制裁。

在2021年3月16日的一笔涉及浩坤和包括土耳其公司 巴斯拉姆运输 - 该公司因与伊朗伊斯兰革命卫队的贸易联系而受到美国制裁 - 根据情报文件，一笔付款通过美国银行摩根大通和土耳其贷款机构Vakif Katilim处理。该交易发生在这些公司受到制裁之前。路透社没有迹象表明摩根大通或Vakif Katilim意识到与伊朗的联系 - 突显了公司在阴影贸易中意外卷入的风险。

摩根大通拒绝置评。Vakif Katilim在一份声明中表示：“我们的银行在国家和国际银行规则的框架内开展活动。”

浩坤拒绝置评。巴斯拉姆未回应置评请求。

‘幽灵舰队’

据情报文件，2020年在巴格达遭美国空袭身亡的圣城军指挥官卡西姆·苏莱曼尼，曾为该单位的石油走私活动设立了一个秘密总部，并于当年启用，最初由前石油部长罗斯塔姆·加塞米担任。

路透社无法确定所有通过伊朗革命卫队（IRGC）转移的石油资金去向。根据两位跟踪IRGC活动的安全来源的评估，IRGC总部及日常运营的年预算约为10亿美元。

他们估计，IRGC对真主党的预算每年还需700百万美元。

“确切数字仍未披露，因为真主党隐瞒其收到的资金。然而，估计其年预算大约在7亿到10亿美元之间。大约70%-80%的资金直接来自伊朗，”以色列洗钱和恐怖主义融资禁止局前局长施洛米特·瓦格曼（Shlomit Wagman）单独表示。

真主党没有回应评论请求。

真主党的前秘书长哈桑·纳斯鲁拉（Sayyed Hassan Nasrallah）在一次以色列空袭中被杀，他表示伊朗提供该组织的预算，包括工资和武器。

伊朗主要的油轮运营商NITC，之前在出口中发挥了关键作用，现在也为IRGC提供服务。

根据消息来源和船舶追踪数据，它执行将伊朗石油从一艘船转移到由IRGC运营的船只，以将原油运往中国。这种转移是常见做法，有助于掩盖油轮所运载石油的来源。

NITC没有回应评论请求。

在八月，以色列国防部下属的国家反恐融资局实施了制裁关于18艘油轮，它表示这些油轮参与了运输属于圣城军的石油。在十月，美国财政部对17艘独立的油轮实施了制裁，它表示这些油轮是伊朗“幽灵舰队”的一部分，属于NITC船只之外。随后在12月3日，又对另外18艘油轮实施了制裁。路透社每日简报提供您开始一天所需的所有新闻。请在这里注册。

额外报道由华盛顿的蒂莫西·加德纳和乔纳森·兰代、贝鲁特的莱拉·巴萨姆、伊斯坦布尔的埃兹吉·埃尔科云和埃布鲁·图恩查、以及新加坡的弗洛伦斯·谭和北京办公室提供；编辑：大卫·克拉克

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