如果乌克兰加入北约,会发生什么? | 路透社
Reuters
布鲁塞尔,7月10日(路透社) - 乌克兰在俄罗斯去年入侵后加大了加入北约的努力,认为1994年莫斯科、华盛顿和伦敦在乌克兰放弃核武器时给予的安全保证显然毫无价值。
虽然东欧国家 表示在周二和周三的维尔纽斯北约峰会上应该向基辅提供某种路线图,但美国和德国对任何可能使联盟更接近与俄罗斯开战的举动持谨慎态度。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京引用北约在过去二十年向俄罗斯边界扩张作为他决定在2022年2月24日向邻国乌克兰派遣数万名军队的关键原因。
北大西洋公约组织的任何扩展必须得到所有31个成员国的同意,而北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格已经排除了在峰会上对基辅的 正式邀请。以下是乌克兰在加入北约的过程中采取的步骤,可能的下一步妥协 - 以及俄罗斯对这些发展的看法。
一条未标记的道路
在2008年,北约在布加勒斯特峰会上同意乌克兰 - 直到1991年苏联解体前一直是莫斯科统治的一部分 - 最终可以加入该联盟。
但北约领导人并没有给基辅提供所谓的成员行动计划(MAP),以制定使其更接近该集团的路线图。随后,莫斯科在2014年非法吞并了乌克兰的克里米亚,并支持东乌克兰的分裂代理人。
在今年四月对基辅的罕见访问中,斯托尔滕贝格表示,乌克兰的“合法位置”在北约,但随后明确表示,在与俄罗斯的战争持续进行时,乌克兰无法加入北约,俄罗斯的军队现在占领了乌克兰东部和南部的更多地区。
在六月初,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示,他的国家理解这一立场,但在月底时他重申了乌克兰在峰会上获得北约的 “政治邀请” 的呼声。根据其他东欧前共产主义国家遵循的MAP流程,候选国必须证明他们符合政治、经济和军事标准,并能够在军事上为北约行动做出贡献。
2023年4月30日,北约旗帜在爱沙尼亚塔帕军事基地迎风飘扬。路透社/印茨·卡尔宁斯 自1999年以来,大多数希望加入北约的国家都参与了MAP,尽管这一程序并非强制性: 芬兰 和 瑞典,曾是 中立 国家,与北约密切合作,直接被邀请加入该联盟。乌克兰的入会路径将会是什么样子尚不清楚,因为越来越多的国家, 英国 和 德国在他们中间,建议跳过MAP过程。通过这样的举动,北约可以满足基辅及其东欧盟友的要求,超越2008年布加勒斯特峰会协议的语言,而不向乌克兰提供实际的邀请或时间表。
自从俄罗斯全面入侵以来,乌克兰的军队在向北约标准迈进方面取得了重大进展。随着苏联制造的武器和弹药逐渐耗尽,这一进程正在加速,西方根据北约标准训练乌克兰部队,并不断提供越来越先进的武器。
为什么乌克兰的成员资格如此敏感?
互助条款是该联盟的核心,该联盟成立于1949年,主要目的是应对苏联对盟国领土的攻击风险。
这被认为是乌克兰在与俄罗斯冲突期间无法加入北约的主要原因之一,因为这可能会立即将联盟卷入一场积极的战争。
该条款,即北约华盛顿条约的第五条,规定对一个盟友的攻击被视为对所有盟友的攻击。
斯托尔滕贝格明确表示,虽然北约必须讨论在战争结束后给予乌克兰安全保障的选项,但根据第五条提供的安全保障仅限于联盟的正式成员。克里姆林宫将扩张视为西方对俄罗斯敌意的证据——这一点西方大国否认,称该联盟完全是防御性的。
莫斯科表示,如果乌克兰加入北约,将在未来多年造成问题,并警告将采取不明确的回应以确保其安全。
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