民主党主导的州可能面临更艰难的法律途径来挑战特朗普的政策 | 路透社

美国当选总统唐纳德·特朗普在佛罗里达州棕榈滩的马阿拉歌发表讲话，时间为2024年12月16日。路透社/布赖恩·斯奈德/档案照片12月17日（路透社）- 执政的民主党州已誓言挑战当选总统唐纳德·特朗普的倡议，在他第一任期的任命重塑了司法体系后，将面临艰难的法律环境，这不仅使美国最高法院拥有了保守派的超级多数，还削弱了自由派法官在一个常常阻碍他议程的关键上诉法院的影响力。

根据马凯特大学政治学家保罗·诺莱特维护的数据库，在共和党的第一任期内，民主党州检察长对他的政策提起了155起多州诉讼，成功率达83%。

加利福尼亚州、华盛顿州和其他西部州当时率先发起行动，并准备再次这样做。明年将有23个州拥有民主党检察长，他们正在审查特朗普的竞选承诺，并为在移民、环境和医疗保健等问题上进行法律挑战奠定基础。

加利福尼亚州检察长罗布·邦塔（民主党）告诉路透社：“我们考虑过法律论点。我们在许多情况下已经准备好提交的法律文件。只需完成细节，打印出来。”

在被问及对潜在诉讼的评论时，特朗普过渡团队发言人卡罗琳·利维特在一份声明中表示，特朗普将为所有美国人服务，即使是那些没有投票给他的人，并且“将通过成功团结国家。”

邦塔引用了特朗普计划驱逐数百万非法移民的提案，作为加利福尼亚州潜在的诉讼目标，该州拥有超过1000万移民。邦塔所领导的加利福尼亚州司法部，将获得民主党加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆本月请求的2500万美元资金用于与特朗普政府的法律斗争。但这些诉讼将通过特朗普在其任期前四年中通过近创纪录的234名法官任命重塑的联邦司法系统进行，这些法官约占所有法官的四分之一，包括三名美国最高法院法官，使其拥有6-3的保守派超级多数。特朗普的最高法院任命者使其向右大幅倾斜，发布的裁决推翻了全国范围内的堕胎权，扩大了枪支权利，并限制了政府监管机构的权力。但最高法院每年只审理少数案件。在案件能够到达法官之前，必须经过下级法院，包括通常拥有最终裁决权的联邦上诉法院。

特朗普通过任命54名上诉法官也改变了这些上诉法院。他翻转了19个席位，这些席位之前由民主党任命者在中级法院担任，此前参议院共和党人选择停止允许参议员阻止来自他们不支持的本州的上诉法院提名人。联邦第13巡回法院的法官根据任命他们的总统党派划分，审理上诉。

不再是自由派堡垒？

在特朗普第一任期内，最重要的上诉法院是位于旧金山的第9美国巡回上诉法院，长期以来被认为是12个地区上诉法院中最自由的。

许多挑战特朗普第一届政府政策的案件最终在第9巡回法院审理，最初是在加利福尼亚北区提起的，该地区的14名活跃法官均为民主党任命，且经常应特朗普反对者的请求发布禁令。

预计第9巡回法院将再次成为挑战特朗普议程的诉讼的主办方。邦塔拒绝“提前透露或暗示我们的策略”，但表示他相信“绝大多数法院会给我们一个公正的听证，我们将胜诉。”

特朗普在2018年形容第9巡回法院为“耻辱”，因为它发布了一系列拒绝他第一任期议程关键部分的裁决，包括对他对六个穆斯林占多数国家的旅行禁令的裁决，以及他撤销保护非法入境儿童的童年抵免行动计划的努力。但与此同时，特朗普获得了在第9巡回法院任命10名保守派法官的机会，当他在2017年上任时，该法院有18名民主党任命的法官、7名共和党任命的法官和4个空缺。

“特朗普总统改变了曾经失衡的自由派第九巡回法庭，”特朗普的盟友、第三条修正案项目的迈克·戴维斯说。

如今，该法庭有16名民主党任命的法官和13名由共和党总统任命的法官，这一变化增加了保守派主导随机抽取的听审小组的频率，这些小组负责审理该法院的上诉。

乔治·华盛顿大学的法律教授约翰·柯林斯谈到第九巡回法庭时表示：“去那里风险更大。这不再是一个确定的事情。”

第九美国巡回上诉法院的法官按任命他们的总统党派分类。

其他上诉法院

柯林斯和其他专家表示，这可能会改变希望挑战第二个特朗普政府政策的诉讼方的计算，可能导致他们寻求其他拥有更可靠自由派法官的司法管辖区。

即使法院最终裁定支持特朗普政府，在多个司法管辖区的诉讼丛林也可能导致延误，并妨碍特朗普议程的迅速实施。

南德克萨斯法学院休斯顿的保守派法律教授乔什·布莱克曼表示，寻求法院胜利的民主党主导州在位于弗吉尼亚州里士满的第四美国巡回上诉法院中获胜的机会更大，可能通过首先在马里兰州提起诉讼来实现，因为该州的联邦法院由民主党任命的法官主导。

马里兰州民主党检察长安东尼·布朗最近表示，他正在寻求额外的联邦诉讼资金，以准备在“马里兰人的权利受到损害”时提起诉讼，例如如果特朗普政府试图在全国范围内限制或禁止堕胎。

第四巡回法院审理来自马里兰州联邦法院的上诉。在特朗普第一任期内，其民主党多数 阻止了他的旅行禁令，并在最近的裁决中 维持了枪支管制法和 对抗共和党支持的投票限制。另一个替代场所可能是马萨诸塞州的联邦法院，该州的民主党检察长安德里亚·坎贝尔已表示她正在准备诉讼。

来自该州联邦法官裁决的上诉将提交给位于波士顿的第一巡回上诉法院，这是唯一一个没有特朗普任命的法官的地区联邦上诉法院，并且有 多数由民主党挑选的法官。坎贝尔的发言人称马萨诸塞州是“潜在法律违规的重要场所”，并补充说该州“在联邦法院中有经验丰富的审慎法官。”

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