拜登政府与中国达成新的科学合作协议;共和党人批评 | 路透社
Michael Martina,David Brunnstrom
华盛顿,12月13日(路透社) - 美国和中国于本周五签署了一项更新的科学合作协议,国务院表示,此次协议具有“强有力的国家安全保护”,尽管共和党人对此表示反对,认为这一决定应该留给新任特朗普政府。
在过去的45年里,美国和中国之间的历史性科学与技术协议(STA)在多个科学领域促进了合作,建立了机构间交流的框架,并使美国能够获取在地震、气候和流感等领域有用的中国数据。
但该协议自1979年首次签署以来,约每五年更新一次,今年在对中国常常不遵守知识产权条款或数据交换的互惠性日益担忧的情况下到期。
即使是支持协议续签的美国分析人士也表示,该协议需要进行根本性改革,以保护美国的创新,因为中国现在已成为一个独立的科学强国。
在当选总统唐纳德·特朗普于1月20日就职前几周签署的协议中,拜登政府表示,新协议比之前的版本显著更为严格,并且不涉及对国家竞争至关重要的关键或新兴技术。
“在去年谈判这一协议时,我们始终将美国的国家安全利益作为首要考虑,”一位国务院高级官员在一次详细介绍STA的电话会议上对记者表示。
“我们理解,STA的不再延长也可能对科学合作领域产生抑制作用,这实际上对美国有利,”该官员说。
在周四晚上发出的信中,众议院中国问题特别委员会的共和党主席约翰·穆伦纳尔要求国务卿安东尼·布林肯“立即暂停”续签协议的努力。
“在政府最后几天续签STA显然是试图束缚新政府的手脚,并剥夺其退出协议或为美国人民谈判更好协议的机会,”路透社看到的信中写道。
委员会的共和党人发起了一项倡议,要求国务院放弃任何新协议,理由是中国——急切寻求续签——将利用该协议来增强其军事发展。
中国驻华盛顿大使馆没有立即回应关于新协议的评论请求。
根据协议,国务院负责分析其他机构提出的任何合作的风险和收益。新协议包括关于研究人员安全和数据互惠的强化条款,以及在一方未能遵守条款时的争端解决机制,国务院的官员表示。
尽管如此,该官员承认,美国仍然担心中国在抑制数据流动方面的历史,以及其科学工作中常常伴随的“完全缺乏透明度”。
自特朗普第一任期以来,美国对该协议的担忧有所增加。
国务院在简报中表示,尽管今年在协议短暂中断期间,续签谈判正在进行,但在该框架下的合作仍在继续。
((翻译 圣保罗编辑部))
路透社
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