分析:阿萨德的下台结束了伊朗的影响,但冒着叙利亚伊斯兰主义上升的风险 | 路透社
Samia Nakhoul,Andrew Mills
多哈,12月9日(路透社)- 巴沙尔·阿萨德在大马士革被叛军力量冲击后被罢免,彻底打破了伊朗在中东的影响力网络,但以色列、美国和阿拉伯大国现在必须面对由取而代之的力量拼凑而成的不稳定和极端主义风险。
在结束阿萨德及其父亲长达50年的残酷世袭统治的力量中,突出的有海亚特·塔赫里尔·沙姆(HTS),这是一个以前隶属于基地组织的逊尼派穆斯林团体,被美国和联合国认定为恐怖组织。
西方和阿拉伯国家担心,由HTS领导的叛军联盟可能试图用一个强硬的伊斯兰政府取代阿萨德政权,或者一个能力较弱或不愿阻止激进势力复苏的政府,三位外交官和三位分析人士对路透社表示。
海湾研究中心主任阿卜杜拉齐兹·阿尔-萨杰(Abdelaziz al-Sager)表示:“在区域内外对阿萨德突然崩溃可能造成的权力真空存在强烈担忧。”他提到了2003年伊拉克总统萨达姆·侯赛因被推翻和2011年利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲被推翻后随之而来的内战。
一位在该地区的西方高级外交官在匿名的情况下对路透社表示,由于叛军力量分散,尚无关于如何治理叙利亚的计划,这个复杂的国家被划分为多个教派和民族群体,每个群体都有自己的区域权力基础。
这位高级外交官表达了对叙利亚无政府状态可能使极端主义团体如伊斯兰国(EI)滋生的担忧,伊斯兰国在2014年席卷了叙利亚和伊拉克的大片地区,并建立了一个伊斯兰哈里发,直到2019年被美国主导的联盟驱逐。
美国总统乔·拜登在周日庆祝阿萨德的被推翻,并表示他必须为其专制统治“承担责任”,但警告说他的离去是一个“风险和不确定性”的时刻。美国军方在周日对叙利亚境内的ISIS进行了数十次攻击,以防止其重新崛起。
阿萨德被罢免的迅速,距离叛军攻势开始仅两周,令白宫的许多人感到惊讶。一位美国高级官员表示,华盛顿现在正在寻找与所有叛军团体沟通的方式,而不仅仅是与HTS。
到目前为止,华盛顿主要支持叙利亚库尔德团体,如叙利亚民主力量(SDF),其控制区域位于叙利亚东北部。然而,这些团体与主要的胜利叛军派别之一,即由土耳其支持的叙利亚国家军(ENS)发生冲突,后者反对库尔德的影响。
阿萨德的盟友,德黑兰和莫斯科,在过去13年中以武器、人员和空军支持他的政府,现在也面临着深远的后果,因其迅速的垮台。
莫斯科已为阿萨德及其家人提供庇护,并在叙利亚拥有两个重要的军事基地,这是其在中东的主要存在。位于地中海的塔尔图斯海军基地一直是从非洲往返运输军事承包商的中转站。
对于德黑兰来说,与阿萨德的联盟——作为少数派阿拉维派的成员,属于什叶派伊斯兰教的一个分支——是其在一个主要是逊尼派的地区建立权力基础的基石,该地区对什叶派的伊朗心存戒备。
阿萨德的下台粉碎了一个重要的影响轴心,侵蚀了德黑兰投射力量和维持其在整个中东的民兵网络的能力,特别是对其在黎巴嫩的盟友真主党。
一名伊朗高级官员周一对路透社表示,已经与叛军开通了直接沟通渠道,试图“阻止敌对轨迹”。
为期一年的以色列军事行动已经严重削弱了真主党和加沙的巴勒斯坦组织哈马斯的军事力量。
阿萨德为伊朗提供了一个重要的渠道,用于向真主党发送武器以重建其力量。美国前中东国家国家情报副主任乔纳森·帕尼科夫表示,他的下台可能会使真主党的重新武装变得更加困难,增加了上个月与以色列达成的停火协议得以维持的可能性。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡称阿萨德的被推翻为“历史性的一天”,这是以色列对伊朗和真主党进行打击之后的结果。他表示已命令以色列军队占领边境地区,以确保以色列的安全。
以色列军队周一对涉嫌化学武器和导弹的发射场进行了空袭,以防止其落入敌对势力之手,外交部长表示。
位于特拉维夫的以色列国家安全研究所(INSS)首席研究员卡米特·瓦伦西表示,尽管叙利亚可能面临长期混乱和暴力的风险,但阿萨德的倒台可能会使以色列受益。
“尽管对边境附近极端主义分子上升的担忧以及缺乏明确的指挥权威,但叛军的军事能力以其各种形式与伊朗及其盟友相比并不相称。”
新宪法与选举
美国卡内基国际和平基金会研究副主席马尔万·阿尔-穆阿舍尔表示,阿萨德的下台可能为叙利亚人提供建立包容性政治政府的机会,通过有序的过渡避免权力真空。
叙利亚主要海外反对派领导人哈迪·阿尔-巴赫拉在多哈论坛期间周日对路透社表示,叙利亚应该有一个18个月的过渡期,以建立“安全、中立和安静的环境”来举行自由选举。
阿尔-巴赫拉,叙利亚全国联盟主席表示,叙利亚应该在六个月内起草一部宪法,第一次选举将是公投。
反对派呼吁国家员工在权力过渡期间继续上班,并向他们保证不会受到伤害。
但叙利亚政治反对派在大马士革的影响力微弱,武装团体在该地区占据主导地位,许多叙利亚观察人士仍然持怀疑态度。
HTS领导人阿布·穆罕默德·阿尔-戈拉尼周日在大马士革市中心的乌麦叶清真寺对一大群人发表讲话,承诺为该地区开启新篇章,并表示叙利亚将成为“伊斯兰民族的灯塔”。
然而,对于戈拉尼的严格伊斯兰主义意识形态在整个叙利亚是否会被接受存在疑虑,叙利亚是一个以温和和自由的伊斯兰教为主的国家,拥有基督徒、阿拉维派、德鲁兹人和库尔德人的混合人口。
西方和中东的官员都对叙利亚的统一表示担忧,关键领土,包括与伊拉克和土耳其接壤的地区,正处于不同教派和民族群体的控制之下:这些因2011年血腥起义而根深蒂固的分裂,正对国家稳定构成日益严重的威胁。
与路透社交谈的分析人士和外交官警告说,存在无情冲突的风险——类似于利比亚的卡扎菲被推翻或伊拉克的萨达姆被推翻后留下的局面——在这种情况下,不同的伊斯兰主义、民族和意识形态武装团体将为领土的主导权而斗争。
叙利亚的失败国家将对其邻国黎巴嫩、土耳其、伊拉克和约旦产生重要影响。
叛军之间的竞争
叙利亚反对派包括广泛的光谱,从像SNA这样的温和团体到HTS内部的圣战分子,每个团体对叙利亚的未来都有自己的看法,从世俗民主到伊斯兰治理。
“这些叛军团体各自争夺主导地位;每个团体都想掌握指挥权。每个团体都认为自己可以成为巴沙尔·阿萨德,每个团体都有对资助其团体的外国政党的忠诚,”阿尔-萨杰说。“除非联合国和一些有影响力的地区国家努力将他们统一,否则他们将发生冲突。”
由土耳其支持的武装力量在北部占据主导地位,而与美国结盟的库尔德团体,如叙利亚民主力量(SDF),在叙利亚东北部占据主导地位。
作为各团体之间紧张关系的一个迹象,土耳其支持的SNA在最近的攻势开始时夺取了包括Tel Refaat市在内的领土,击退了美国支持的库尔德武装。周日,一名土耳其安全消息人士声称,叛军在再次击退库尔德人后进入了北部城市Manbij。
尽管如此,一些分析人士认为有可能实现有序过渡,认为大马士革的政府机构仍然能够履行其职能。
他们还指出,叛军在叙利亚各地的飞地治理方面的经验,在某些情况下已经管理了超过十年。
由HTS领导的叛军联盟在上个月底占领阿勒颇时向安全部队成员提供了宽恕,并向少数民族承诺将保护他们的生活方式。
报道和撰写:Samia Nakhoul;来自多哈的Andrew Mills、耶路撒冷的James Mackenzie和华盛顿的Steve Holland的补充信息;编辑:Daniel Flynn。
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