联合国航空机构在80岁时面临气候变化和交通量上升的挑战 | 路透社

一架空客A321 XLR飞机在2023年6月20日在法国巴黎附近的勒布尔热机场举行的第54届国际巴黎航展上进行飞行展示。路透社/贝诺特·泰西耶/档案照片芝加哥/蒙特利尔，12月5日（路透社）- 本周，80年前制定的现代航空旅行全球蓝图面临着在发展中国家管理变化和日益增长的航空交通的新挑战，联合国航空机构的一位高级官员告诉路透社。

周四，联合国国际民用航空组织（ICAO）将在芝加哥的发源地召开特别会议，汇集包括波音(BA.N)和空客(AIR.PA)的监管机构和行业高管。通过路透社可持续转型通讯了解影响公司和政府的最新ESG趋势。请在这里注册。

ICAO没有执法权，依靠共识来制定从跑道到安全带的标准。该机构是在美国邀请50多位盟友于1944年达成共同航空导航系统的协议后成立的。

1944年12月7日签署的国际民用航空公约为ICAO的创建提供了支持，并依赖多边主义来管理空域。

美国交通部长皮特·布蒂吉格在周三于希尔顿芝加哥酒店（前身为斯蒂文斯酒店，公约在此通过）举行的招待会上表示，ICAO帮助确保航空旅行成为最安全的交通方式。

“安全记录是集体行动、负责任的选择、政策和法规以及标准的奇迹，有时它是如此不引人注目，但它使其他一切成为可能，”布蒂吉格说。

这种战后合作现在正受到民粹主义上升的考验，即使国际民航组织面临1944年未曾预见的挑战，比如对全球航空排放的担忧。

“我们当然会庆祝过去，但我们希望借此机会，这次庆祝活动向前看，”国际民航组织理事会主席萨尔瓦托雷·西亚基塔诺在本周接受采访时表示，采访是在该机构位于蒙特利尔的总部进行的。

随着国际民航组织朝着2025年下一个三年大会迈进，西亚基塔诺表示，该组织正在与投资者和燃料生产商合作，以支持更高数量的可持续航空燃料，这是一种稀缺但关键的资源，可以降低航班的排放。在2022年，国际民航组织设定了一个长期目标，即到2050年实现航空净零排放。同样，随着来自亚洲和中东的交通激增，未来25年内对有限空域的管理将是一个优先事项，西亚基塔诺补充道。他表示，亚太地区的乘客增长将在未来五年内大约是欧洲的两倍。

该机构因决策速度缓慢而受到批评，常常落后于行业进步，即使环保组织表示国际民航组织未能设定足够雄心勃勃的气候目标。

近年来，国际民航组织面临来自一些成员国的考验，在该机构2022年最后一次大会上，针对三国——俄罗斯、白俄罗斯和北朝鲜——因违反《芝加哥公约》条款而通过了决议。

在对一个成员国的罕见谴责中，俄罗斯在2022年失去了其理事会席位，因其入侵乌克兰违反了乌克兰的主权空域。## 导弹和无人机

“我们每天经历的不是民用航空交通，而是导弹和无人机的持续飞行，”乌克兰驻加拿大大使尤莉亚·科瓦利夫在周四的芝加哥特别理事会会议上说道。

她表示，乌克兰支持理事会的努力，以评估2014年马来西亚航空MH17航班在乌克兰东部被击落的争议，国际调查人员和检察官称这是由一枚俄罗斯制造的地对空导弹所致。俄罗斯否认对MH17事件负责，尚未立即对此发表评论。

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